天同清算案特別角色 三億見義勇為基金埋單懸念

　　-本報記者 黃利明 北京報道

　　3億元，在天同證券高達40多億元的委托理財中，只是很小的一部分，但是，對于中華見義勇為基金會(下稱“基金會”)而言，這筆資金卻是關系重大。

　　當3月17日山東省最大的證券公司天同證券淪入托管清算境地時，基金會用于委托理財

的3億元也面臨無法收回的危機，至今只收回400萬元。

　　特殊債權

　　這筆資金是2004年基金會交由天同證券進行委托理財，投資國債。

　　出乎基金會方面意料之外的是，從2004年底開始，關于天同證券委托理財違規(guī)、出現(xiàn)巨額資金虧損的消息見諸報端。

　　基金會辦公室主任帥福桂說：“當時基金會隱約感覺到了其中的投資風險，在該項投資還沒有到期的情況下就找到天同證券，要求返還投資。但天同證券只給了400萬元�！�

　　此后，天同證券一直沒有返還剩余資金。

　　3月17日，天同證券被關閉，將進入破產清算程序�；�金會3億元無法償還的危機進一步加劇。

　　“我們也比較著急，在積極地想辦法，估計快有眉目了�！睅浉９鹫f。

　　但是，按照2004年年底公布的《個人債權及客戶證券交易結算資金收購意見》的規(guī)定：各種基金會中由個人捐贈的資金，屬于基金會的合法財產，基金會將該財產投入金融機構形成的債權，為機構債權。

　　因此，雖然已有消息顯示，中國證券投資者保護基金公司將投入約16億元為天同證券挪用的客戶保證金和個人債權“埋單”，但見義勇為基金會的3億元債權不屬于“埋單”范圍。

　　這也就意味著，3億元債權將列入到天同證券的整體清算之中。而一旦清算結果顯示，天同證券的資本金全部虧空，基金會的3億元將不得不面對顆粒無收的結果。

　　天同證券董事長段虎向本報表示：“對于該部分資金，首先是進行債權申報，這屬于敏感債權，因此主要看政府的處理意見，是否進行償還�！�

　　據(jù)悉，段虎所稱的“敏感債權”并不僅僅包括見義勇為基金會的3億元資金，甚至還有住房公積金和養(yǎng)老保險等資金同樣陷入天同證券而無法償還。

　　從資金運作層面來看，2004年6月1日起施行《基金會管理條例》規(guī)定：基金會應當按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值。根據(jù)民政部此前的政策解讀，基金會可以購買國庫券，或者進入證券市場，或者進行其他投資；既不鼓勵，也不遏制。因此中華見義勇為基金會的這筆委托理財并沒有投資違規(guī)之處。

　　但分析人士指出，一個值得關注的問題是，眾多機構投資者，如社會保險機構、住房公積金、企業(yè)年金，特別是類似見義勇為基金會這一類型的公益性資金，代表的也是一大批社會公眾的利益，其支付能力也會影響到社會穩(wěn)定。因此，如何保證這些資金，特別是公益性基金的安全是現(xiàn)有政策缺失的地方。

　　清算天同

　　天同證券的清算還在進行中。

　　根據(jù)已擬定的處置方案，天同證券將關閉清算，營業(yè)部及投行部門由齊魯證券托管，其他有效資產將委托一家管理公司進行管理。據(jù)知情人士稱，中國證券投資者保護基金公司將投入約16億元，處置天同證券挪用的客戶保證金和個人債權，并已指定清算人進行清算。

　　段虎向本報表示，清算組由北京的一家律師事務所牽頭負責，其他組成人員包括地方政府和地方證監(jiān)局的官員。清算組很快將會發(fā)布債權登記的公告，首先甄別債權。

　　據(jù)悉，天同證券清算組方面將按照《個人債權及客戶證券交易結算資金收購實施辦法》、《關于證券公司個人債權及客戶證券交易結算資金收購有關問題的通知》以及《個人債權及客戶證券交易結算資金收購意見》三個政策規(guī)章對債權人進行賠付。

　　因此，消息人士指出，天同證券老股東和機構客戶(大部分是山東省內的企業(yè))很可能血本無歸。

　　另據(jù)了解，地方政府方面還將成立一家

　　按照計劃，作為天同證券重組的一部分，為承接天同證券的經紀業(yè)務并整合山東證券資源，齊魯證券的資本金將由8.12億元增加到22億元。其中，

　　知情人士稱，原計劃是建銀投資向齊魯證券注資8億元，然而，大量的調查工作之后，天同證券的諸多問題浮出水面，加上不能取得大股東地位，建銀投資的注資額度大幅縮減。

　　資料顯示，截至2004年6月，天同證券總資產64億元，凈資產20億元，在全國券商中排名前15位。初步估算，天同證券可能出現(xiàn)60億元的巨額虧損。據(jù)悉，在2001年前，其自營和委托理財規(guī)�？傆嫴贿^16億元。2001年成立資產管理部后，規(guī)模達到了38億元，至2002年底，更是達到48億元。

　　齊魯證券的規(guī)模遠不如天同證券，截至2004年12月，其注冊資本金8.12億元。2005年12月，經中國證券業(yè)協(xié)會規(guī)范類證券公司評審委員會評審通過，齊魯證券成為第15家規(guī)范類券商。

　　盡管重組在各方的努力下正積極推進，但是，包括見義勇為基金會在內的機構債權人，仍不能肯定賠付的幾率有多大。