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上海證券報 記者 周宏
國務院日前向各部委下發了《國務院2006年工作要點》，在對證券工作的具體要求中提出，年內基本完成上市公司股權分置改革。
《要點》對2006年證券工作的具體要求是:貫徹落實《中華人民共和國證券法》，加快
證券市場基礎性制度建設，依法強化市場監管，著力提高上市公司質量，繼續搞好證券公司綜合治理，促進市場創新和發展。基本完成上市公司股權分置改革。積極穩妥地發展債券市場和期貨市場。
在加快金融體制改革方面，《要點》要求進一步推進國有商業銀行股份制改革，規范公司治理結構，完善內控機制與管理制度。深化農村金融改革，完善農村信用社體制，推進農業銀行、農業發展銀行改革。推進政策性銀行、郵政儲蓄機構等其他銀行業金融機構改革。深化保險業改革，規范保險市場秩序，完善保險市場體系。加強和改進金融監管。依法嚴厲打擊金融違法犯罪行為，防范系統性金融風險，維護金融穩定和安全。研究建立存款保險制度等風險補償和市場退出機制。認真做好金融業對外開放的應對工作。
在財政政策方面，《要求》提出要繼續實施穩健的財政政策。適當減少長期建設國債發行規模和財政赤字，增加中央預算內經常性建設投資。長期建設國債資金和預算內投資主要用于農林水利、科教文衛、生態建設、環境保護和西部開發等方面，保證重點續建項目，適當開工建設關系發展全局的重大項目。
在貨幣政策方面，《要點》提出繼續實施穩健的貨幣政策。保持貨幣信貸平穩適度增長，優化信貸結構，創新金融產品，合理控制中長期貸款。健全利率形成和傳導機制。完善有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定，促進國際收支平衡。
在深化國有企業改革方面，國務院要求加快國有大型企業股份制改革，著力完善產權結構、公司治理結構和激勵約束機制，加快形成一批具有國際競爭力的大公司大企業集團。加大國有獨資企業和壟斷行業的改革力度，放寬市場準入，推進投資主體和產權多元化。積極推進鐵路投融資體制改革。認真落實郵政體制改革方案。
在深入整頓和規范市場經濟秩序方面。《要點》要求強化保護知識產權工作，堅決打擊各種商業欺詐行為、傳銷和變相傳銷活動。嚴懲制假售假、商業欺詐、走私販私、偷逃騙稅、金融證券犯罪和侵犯知識產權行為。
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