保監會表示保資投資基礎設施不會分流股市資金

　　本報記者 申屠青南 北京報道

　　中國保監會資金運用監管部主任孫建勇昨日表示，《保險資金間接投資基礎設施項目試點管理辦法》出臺后，增加了保險資金的投資渠道，但不會分流投向股市的保險資金。保監會將在試點結束后決定保險資金是否可投房地產。

　　4月份開始運作

　　“這是國內第一個有關不動產投資的部門規章，應該說是保險資金投資的大突破。這一投資渠道的開放，可以逐步增加保險投資的領域，減少保險投資在單一市場的壓力，提高保險資產收益率�！睂O建勇認為，允許保險資金間接投資基礎設施項目將導致整個保險投資格局的變化。過去的保險資金投資主要在金融產品方面，現在可以投向不同產業。

　　孫建勇表示，保險資金間接投資基礎設施項目將按照先組織試點，再逐步推開這一路徑展開。保監會目前正在抓緊制訂操作規程，同時也在選擇試點單位，主要是選擇一些治理結構比較好，人才準備、項目準備也有些基礎的一些保險公司作為試點，在4月份將會見到結果。

　　《辦法》中的具體規定是委托人應當符合下列條件：內部管理和風險控制制度符合《保險資金運用風險控制指引(試行)》規定，且執行規范；建立了項目評估和風險監測制度；引入了投資計劃財產托管機制；擁有一定數量的相關專業投資人員；最近3年無重大投資違法違規記錄；償付能力符合中國保監會有關規定；風險管理符合本辦法第九章的有關規定；中國保監會規定的其他條件。

　　不會分流股市資金

　　保險資金開閘投向基礎設施項目，會不會分流投資其他市場的資金？孫建勇給予了否定的回答。他說，保險資金開辟新的投資渠道，并不影響其他投資，投資基礎設施只是保險資金投資渠道之一�！袄�如，允許保險資金直接投資股票，投資比例是固定，不可能因為投資基礎設施就把投資股票比例降低。”

　　孫建勇表示，今年的股票市場會很好，保險資金仍在堅持加倉和積極投入的行為，對市場繼續看好。

　　統計數據顯示，2005年末，我國保險資金運用余額達1.4萬億元，其中證券投資基金為1107.15億元，占資金運用余額的7.85%；股票為158.88億元，占比1.13%。

　　而且《辦法》對投資基礎設施項目的規模做了限制，人壽保險公司投資的余額，不得超過該公司上季度末總資產的5%；財產保險公司不得超過上季度末總資產的2%。2005年末，壽險公司資產為13400.87億元，財險公司資產是1730.28億元。據此計算，投資總規模在700億元左右。專家認為，這部分保險資金不會顯著提高我國的投資率。

　　試點后決定是否可投房地產

　　專家表示，保險資金投資基礎設施項目，最重要的考慮是資產負債匹配的管理要求，看中基礎設施項目投資期限長，收益比較穩定，可以解決當前保險資金在固定收益市場投資的一些困難。目前市場上短債多而長債少，且收益率也不是很高。

　　《辦法》對項目投資范圍做了嚴格規定，主要包括交通、通訊、能源、市政、環境保護等國家級重點基礎設施項目。在試點初期，投資范圍僅限于已建成項目。孫建勇解釋說，試點初期主要是探索和積累經驗，已建成項目有良好現金流，風險比較小，便于保險資金控制風險。

　　對于保險資金是否可投資房地產，孫建勇表示，房地產市場各地發展不一樣，也有一些項目和基礎設施相關的。是否可投資房地產將在試點結束后再考慮。據悉，在《辦法》起草過程中，專家們對于是否可以投資房地產爭論相當激烈。