資本市場 東風欲放花千樹

　　(上接A01版)楊曉嘉代表強調，這意味著“十一五”將更加注重全面、有效地發揮資本市場功能，“發達國家的證券化率一般在130％上下，而我國A股總市值占GDP比例大約只有18％。市場功能全面發揮的潛力巨大。”朱從玖委員表示，這些表述說明國家要加快多層次資本市場的建設。同時將加快發展債券市場，要用多種融資工具，進行多樣化融資。

　　其次，規劃從有序發展金融服務業的角度，給證券經營機構以主體定位：“規范發

展多種所有制形式的中小銀行以及證券公司、基金管理公司等金融機構，鼓勵具備條件的境外機構參股國內證券公司和基金公司”。

　　第三，規劃還將資本市場放在推進金融業綜合經營的大框架中進行審視。專家認為，“

　　央行行長周小川在“兩會”期間表示，綜合經營試點在法律制度上已沒有障礙，機構如果覺得條件成熟就可以提出申請。招商銀行行長馬蔚華代表提交了《關于制定金融控股公司法的議案》，建議通過金控公司實現漸進式綜合經營。招行董事長秦曉委員進一步透露，招行收購招商基金已經“差不多了”。今后如政策允許，還將把招商局旗下保險公司“交給”招行。言下之意，招行金控之夢不再遙遠。

　　為自主創新提供動力機制

　　創新是民族發展的動力源泉。而自主創新必然要求，在“十一五”乃至更長一段時間里，中國將以發展科技產業為主導，實現經濟的可持續發展。要實現這一目標，必須尋找到一個有效的動力機制，而這個動力機制，就是資本市場

　　“兩會”前夕，國務院制定了國家中長期科技發展規劃綱要；提交“兩會”審議的“十一五”規劃綱要也描繪了自主創新的路徑。由此可見，在“十一五”以及未來更長一段時間里，中國將以發展科技產業為主導，實現經濟的可持續發展。

　　“而要實現這一目標，必須尋找到一個有效的動力機制”。中國

　　朱從玖委員認為，綱要（草案）提到建立多層次資本市場以及發展創業投資，這正好與國家調整產業結構、鼓勵自主創新、支持高科技企業等戰略相互關聯。這些表述說明，國家要加快多層次資本市場的建設。

　　有專家指出，從發達國家近幾十年高科技產業發展軌跡中不難發現，資本市場在其中扮演著重要角色。以硅谷和華爾街為代表，美國形成了以科技產業、風險投資和資本市場相互聯動的一整套發現和篩選機制。事實證明，這套機制具有強大的制度優勢，并成為美國經濟的

　　祁斌強調，對中國來說，集中社會資源，在一些高科技領域追趕發達國家固然是有益的，但更為重要的是建立資本市場和風險投資相關的機制，通過市場的力量推動科技創新和產業升級，在一些現有和未知的領域趕超世界強國。

　　東風欲放花千樹。從孕育轉折的今年到整個“十一五”期間，甚至在更長的時期里，在自主創新、可持續發展的大背景下，中國資本市場將肩負起新的歷史使命，在經濟騰飛的神州大地上，綻放得更加美麗燦爛。