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——訪全國人大代表、吉林省委書記王云坤
□ 本報記者 潘紅敏
“股價生成機制被嚴重扭曲。”全國人大代表、吉林省委書記王云坤接受本報記者專訪時認為，資本市場的改革“過去長期以產權制度為核心，而忽略了價格形成機制的改革
。”
“上市公司股權分置改革則是在著手解決這件事，是一件多方共贏的事。”王云坤認為，股權分置改革是中國證券市場發展史上一次革命性的變革，也是使中國股市真正走上正常軌道的有效途徑。
在溫總理今年的政府工作報告中，有關股市發展的論述簡潔而明確——“認真貫徹《證券法》，切實加強證券市場基礎性制度建設。要著力提高上市公司質量，繼續搞好證券公司綜合治理，依法強化市場監管，努力營造公開、公正、公平、透明的市場環境。繼續推進上市公司股權分置改革。”這段簡短的文字勾勒出了一幅管理層的2006年股市改革全景圖。
股權分置是一個具有中國特色的企業所有權制度，主要針對國有上市公司，包括在內地及香港上市的中國國有企業。上市的企業只允許其少部分股份(通常是三分之一左右)，在市場公開發行及交易，其余的股份則暫時不允許進入市場流通。這樣的安排顯然是一個權宜之計，當初主要是希望一方面保證國家對上市國有企業具有絕對的控股權，另一方面也擔心中國剛剛建立的股票市場無法承擔全流通的市場壓力。
但隨著市場經濟的推進，這種權宜之計的負面后果日益顯現。“流通股投資者關注二級市場的股價，但持有三分之二股權的非流通股東則關心的是凈資產的保值增值。”王云坤用一個生動的例子加以說明：“這就像一個大人和孩子綁在一起走路，不是孩子摔跟頭，就是孩子哭。”
截止今年一月份，吉林共有上市公司35家(含境外上市公司，不含吉化)總市值426億元，僅占全省GDP的11.7%，占全國同期A股市值的1.25%。通過股權分置改革，可以逐步理順證券市場定價機制，為完善公司治理結構提供共同利益基礎，消除制約上市公司提高質量的重大障礙。吉林省高度重視股權分置改革，專門成立了股權分置領導小組具體負責上市公司的股改工作，多次召開會議推進。
截止目前，吉林敖東、物華股份兩公司作為全國第二批股權分置改革的試點公司率先完成了股改，吉林森工、吉林化纖、一汽四環、通葡股份、一汽轎車、ST環球、ST吉光華、吉恩鎳業等已完成或進入股改程序。就在兩會召開的前夕，3月2日，吉林召開全省證券期貨監管工作會議，再次強力推進股改工作。
同時，吉林在提高上市公司質量上也下了大功夫。去年，國務院批轉了證監會關于提高上市公司質量的意見。針對吉林上市公司存在的主要問題，省政府批準了上市辦和有關部門起草的《關于提高吉林省上市公司質量的指導意見》。當前主要做的是：一是下大力氣解決影響上市公司質量的大股東違規占用上市公司資金和上市公司違規擔保等頑疾。二是提高上市公司的競爭能力。三是培育上市公司后續資源。四是做優做強證券期貨經營機構。五是構建資本市場綜合監管體系。
結合政府報告，王云坤指出，有幾個關鍵問題要特別重視：一是在今后的工作中，在經濟社會發展中，要以科學發展觀為統領，以建設和諧社會為目標，這是一個戰略，要在我們今后的各項工作中認真地體現、展開和落實。二是建設社會主義新農村問題，吉林省是農業大省，為解決“三農”問題，黨中央和各級黨政部門用了很大的心血，這是一個了不起的事兒。中國的農業、農村和農民問題是一個根本性問題，建設小康社會、和諧社會，“三農”問題不解決一切都是空談。因為中國13億人口中有將近9億農民，而且現在農業是我們最根本性的最基礎的產業，農業問題不解決其他問題沒有根基。三是要在改革開放中盡快提升創新能力。我們的產業層次比較低，根本問題是我們的自主創新能力比較差。根據中央的要求，特別是全國科技大會的要求，把創新能力建設提到主要日程上來，不僅僅是科技的創新，管理的創新，而且是全面的創新，就是要建設創新型社會，使整個社會擁有活力。四是要建設資源節約型和環境友好型社會，這對東北老工業基地的振興非常迫切，非常需要。我們的資源、能源消耗太多，粗放經營十分突出。五是真正要體現執政為民，堅持以人為本，把發展的成果惠及人民，讓全體人民共享改革發展的成果。
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