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本報記者尚曉陽
單位GDP能耗降低4%左右，被列入2006年國民經濟和社會發展的主要預期目標之一。這一指標首次出現在政府工作報告中，可見政府轉變經濟增長方式的決心。
數據顯示，我國GDP占世界份額只有4.4％，但消耗的原油、原煤、鐵礦石、鋼材和
水泥，分別占全世界的7.4％、31％、30％、27％和40％�？梢�，過去那種粗放式的增長方式，是以大量的資源消耗為代價的。長此以往，將難以為繼 。
“十一五”規劃綱要草案指出，必須加快轉變經濟增長方式，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。
于是，實行單位能耗目標責任和考核制度就成為必然的選擇。單位GDP能耗降低、主要污染物排放總量減少等指標要分解落實到各省、自治區、直轄市。未來5年內，我國單位GDP能耗要降低20%左右。發改委人士把這稱為經濟建設的“減法”———過去是追求上項目、增加產值，今后要把能耗降下來，而且是硬指標。過去在不少地方政府眼里，這些指標和GDP相比僅被視為“軟指標”。
轉變經濟增長方式，必須轉變指標體系，重新擺正經濟指標和社會指標以及其他各級指標之間的關系，調整經濟社會發展的坐標體系，改變長期以來社會和經濟發展的不匹配現象。
在人大山西團的討論會上，山西省省長于幼軍透露，“十一五”期間，山西煤炭產量將出現零增長。一方面，把煤炭產量的增長指標定為零；另一方面，要將全省單位GDP能耗降低25%，煤炭回采率從40%提高到60%，全省煤礦總數從9000家減少到2500家以內。這意味著，這個目前單位GDP能耗為全國平均水平2倍多的重工業大省，已經率先表明了決心。
指標變化的背后，是從粗放發展向內涵發展、集約發展、綠色發展思路的轉變。顯然，中央政府下達的新指標，對地方政府的思路轉變發揮著直接的推動作用。轉變政績觀已經提了很長時間，而最簡單的做法是，用新的指標替代、補充原有指標，把地方政府的“興奮點”牽引到構建和諧社會的框架中來。
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