財經界代表委員談構建和諧社會

　　本報記者 韓福恒

　　構建和諧社會是今年兩會的重要話題。中央提倡和諧就是要強調以人為本和加強公平。改革開放初期，我們在分配領域中強調效率優先，兼顧公平。20多年后，我們已經有了一定的經濟基礎，所以現在要大力提倡公平。全國政協委員、天津市證券業協會理事長楊蔚東認為，和諧社會就是要在后股權分置時期加重公平籌碼，在強調保護投資者利益的同時也要

兼顧券商的利益；晉江市政協委員、中國服裝協會理事、九牧王董事長兼總經理林聰穎也說：“和諧社會就是要親民和人性化管理”。

　　全國政協委員楊蔚東呼吁

　　國家應盡快出臺傭金下限管理辦法

　　“前幾年三部委出臺的券商傭金管理上限管理辦法造成券商之間惡性競爭，已經威脅到券商的生存，國家應盡快出臺傭金下限管理辦法，廢除三部委出臺的券商傭金管理上限管理辦法，給券商一個起碼的贏利空間”。3月4日，在北京空軍招待所全國政協委員住地，全國政協委員、天津市證券業協會理事長楊蔚東再次接受本報記者專訪。楊蔚東委員說，上次訪談他重點針對公平與效率問題談到要加重公平籌碼(見本報3月2日A6版《后股權分置時期要加重公平籌碼》)。作為唯一一名代表券商參會的政協委員，楊蔚東委員稱這次要為券商“要政策”。針對股市的發展前景，他表示，謹慎看好中國股市，認為證券市場真正轉牛還需要一年左右時間。

　　三個問題不解決牛市不樂觀

　　“中國的證券市場產生于特定時期，當時有著特定的服務目的，可以說是先天不足。這幾年股市下跌，證券從業人員都羞于談自己的身份，全國人民也把怒氣都撒到證券從業人員身上，認為證券從業人員都是壞人，是他們操縱市場搞亂了股市，其實，這幾年的下跌更多的是制度方面的問題”，楊蔚東委員說。

　　“中國證券市場存在的問題很多，但當前迫切要解決三大問題，這三大問題不解決就不能迎來真正的牛市”。楊蔚東委員向記者詳細闡述了這三大問題：第一，股權分置改革問題。他說，目前，滬深兩市完成股改的公司剛剛過半，越往后股改的難度越大，所以今年能否全面完成股改還是未知數。股改就像一把高懸的“達摩克利斯”之劍，這把劍不最終落下，大資金就不敢進場。

　　第二，新老劃斷問題。早在去年5月6日，中國證監會負責人就表示，在股權分置改革中，必須選擇適當時機實行“新老劃斷”。中國證監會主席尚福林也曾在公開場合表示，新老劃斷還沒有時間表，預計會先恢復再融資，再恢復首次新股發行。證券市場的基本功能就是融資，但我們的證券市場一提再融資發行新股就下跌，怎樣解決好這一大利空是監管部門首先要考慮的問題。第三，A股、B股合并問題。有沒有必要存在B股、怎樣解決同股同權、同股同利問題都是證券市場發展過程中繞不過的坎。

　　規定傭金下限恢復券商贏利模式

　　楊蔚東委員說，他在證券公司從業十年，對券商的困境很了解。2002年4月5日，中國證監會、國家計委、國家稅務總局聯合發布了《關于調整證券交易傭金收取標準的通知》,規定了3‰的傭金上限。監管部門的本意是促使券商開展創新業務，擺脫僅靠傭金收入吃飯的單一模式，但事與愿違。3‰的傭金上限政策出臺后，有的證券公司為吸引投資者打出1‰、0.1‰，甚至免傭金的牌子，造成券商之間惡意競爭。

　　根據一項統計，目前傭金收入仍占券商收入的60%左右。楊蔚東委員認為，在創新不足的中國證券市場，券商之間互相壓低傭金的做法使得許多證券公司面臨巨大的生存壓力，解決生存危機后，才能談創新問題。他呼吁，國家應盡快出臺傭金下限管理辦法，設定一個合理的傭金下限，廢除四部委先前制定的券商傭金管理上限管理辦法，恢復券商贏利模式，給券商一個起碼的贏利空間。楊蔚東委員稱，他的這一建議反映了大部分券商的心聲，監管部門也堅決反對任何形式的不正當競爭。

　　針對記者提出的廢除傭金上限會不會損害投資者利益問題，楊蔚東委員說，經過十幾年的證券市場洗禮，投資者已普遍成熟，只要券商能提供給投資者高附加值的服務，投資者應該是認可的。

　　股權分置綜合治理是主旋律

　　“有人對今年股市走勢很樂觀，我是謹慎看好，看高1500點左右。解決好股權分置改革問題，搞好券商綜合治理是今年證券市場的主旋律。也許明年兩會期間我們再談股市就會看到真正的牛市”，楊蔚東委員微笑著告訴記者。

　　針對如何看待市場上熱議的T+0交易制度改革、對外資開放和廢除漲跌幅限制問題，楊蔚東委員強調，實行T+0和放開漲跌幅只能短時刺激交投，不能從根本上解決問題。外資都是逐利的，不是“解放軍”。現在許多大機構，包括保險資金和外資都在觀望，只有解決了制約股市的上述三大問題后，這些資金才會真正入市，到那時，中國證券市場的春天才會來臨。