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上海證券報 唐昆 商文 周?
浦東新區:加快證券等要素市場發展，推動金融創新
上海浦東新區綜合配套改革有關方案要求，浦東有必要進一步加快金融衍生產品和票據市場的建設，可探索建立區域性再保險市場和未上市公司股權交易試點工作。
為鼓勵金融創新，可擴大上海金融監管部門的管理權限，并進行銀行混業監管試點。
為推動金融業開放，可在浦東進行金融服務業提前開放試點，通過創新金融資產的組織形式等方式，進一步吸引海內外金融機構落戶浦東。
為支持中小企業發展，浦東可考慮創辦以中小企業為服務對象的金融機構，創辦股份制中小銀行和合作金融機構。可考慮建立中小企業信用擔保基金，建立金融信息產業園區。
濱海新區:三方面發展金融業
第一，發展金融機構。鼓勵國內外銀行、保險、證券等金融分支機構落戶新區，推進東北亞銀行籌建。積極發展國際金融租賃公司、企業財務公司和金融控股集團等非銀行金融機構。
第二，建設金融創新試驗基地。加快金融創新，設立渤海產業基金和基金管理公司，面向區域融資，逐步形成全國性的產業基金市場。探討發行濱海新區市政建設債券，進行資產證券化試點，建立面向北方地區的未上市企業股權交易市場，加快證券、期貨、產權、貨幣等市場的發展。推進金融衍生品市場、資金拆借市場、區域票據市場和結算系統的建設，實現各種金融業務的聯動。擴大中間業務，增強抗風險能力。大力發展保險業，探索建立北方再保險市場。
第三，加大金融開放力度。支持符合條件的外資銀行經營本外幣業務，鼓勵國內金融機構在會計賬務處理、信用卡結算、外匯交易等方面按照國際慣例運作。利用保稅區境內關外的自由貿易功能，開辦離岸金融業務。在有效控制風險的基礎上，穩步發展離岸金融市場。加快金融信息網絡建設，逐步擴大服務范圍，實現區域的金融網絡胡同。到2010年，金融業增加值達到120億元。
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