銀監會召開銀行業案件專項治理會議

　　上海證券報 實習生 但有為 見習記者 金蕾 記者 禹剛 夏峰

　　劉明康:對銀行業重大案件要動"外科手術"

　　"問題嚴重的，要采取外科手術式的措施果斷處理。"中國銀監會主席劉明康近日在銀行業案件專項治理工作第八次會議上表示，2006年案件專項治理工作要堅持標

本兼治，重在治本。

　　據媒體近日報道，中國銀行再曝一起涉案金額達10億元人民幣的重大銀企內外勾結、盜用巨額銀行承兌匯票的大案。

　　就在前一日，另一涉案金額達10億元"高山案"首次開庭，中行河松街支行原行長高山司機劉靜被控涉嫌冒充銀行工作人員，幫助高山利用票據進行詐騙。

　　一案未了，一案又來。是巧合還是必然?銀監會召開的案件專項治理工作會議，可謂是業界的一場"及時雨"。

　　在此次會議上，銀監會首次披露了去年案件專項治理活動的成果。數據顯示，2005年，銀行業金融機構發生經濟案件和違規經營案件涉案金額同比下降9.9億元，降幅達24.4%，共挽回案件資金損失16億元。

　　劉明康強調，案件專項治理工作重在治本，"要把繼續降低案件發生率、提高案件成功堵截率、嚴處違規行為、嚴懲犯罪分子作為案件專項治理的工作目標"。

　　他要求各銀行業金融機構要進行案件治理"回頭看"檢查，分析、總結、查找存在的問題和薄弱環節。要在去年"拉大網"排查的基礎上，對一些案件高發或有發案苗頭的地區和機構再有重點地"拉小網"檢查。"對于問題嚴重的，要采取外科手術式的措施果斷處理。"

　　"中行接連發生重大案件，集中反映了我國銀行業金融機構在操作流程、管理等方面存在的一系列問題，深層次的原因在于我國銀行業金融機構的規則制度等存在很多缺陷。"社科院金融研究所研究員易憲容向《上海證券報》表示。

　　銀監會黨委委員、紀委書記胡懷邦也認為，相比一些發達國家，中國商業銀行內控機制不健全，市場約束力較弱，同時，其法制環境也待完善，這些都是我國需要完善的地方，特別需要加強這方面的立法工作。

　　中行權威人士在接受采媒體訪時認為，案件的發生反映出中行當前的內控機制仍存在薄弱的問題。

　　劉明康透露，銀監會將推動和配合有關部門，強化法律法規制度建設，推動《刑法》等相關法律法規的修訂工作，為查防銀行業案件提供法制保障。同時大力推動銀行業金融機構體制、機制改革，從制度上防范銀行業案件發生。另外，將改進銀行業金融機構內部管理，提高管理的技術含量，更新管理手段，促使內查內控上臺階。

　　易憲容表示，隨著法律制度的進一步完善，銀行業大案頻發的情況將有所改觀。"銀行業新近推出的一些法律制度，已經對重大案件的防范發揮了重要作用，如重要崗位從業人員的強制性休假和定期輪崗制度。"