人大代表呼吁規范大中型國企海外上市

http://whmsebhyy.com 2006年03月08日 04:52 深圳商報

　　優質國企頻頻“下海”事關國資流失，人大代表紀寶成呼吁

　　規范大中型國企海外上市

　　深圳報業集團駐京記者宋華

　　【本報北京3月7日電】“1993年至2005年，大中型國有企業海外上市過程中，國有資產的流失不少于600億美元！政府有關部門應對目前大中型國企趨之若鶩的海外上市熱潮加以約束，進行規范。”全國人大代表、人民大學校長紀寶成今日在接受記者采訪時不無急切地說。

　　將影響國家經濟安全

　　繼國內對國有銀行引資改制有“賤賣”之嫌、優秀國企應該回歸的言論之后，今日紀寶成表示，大中型國有企業海外上市具有非常嚴重的盲目性，這必將對中國的國家利益和未來發展戰略帶來很大的沖擊。

　　紀寶成對目前全國各地企業趨之若鶩赴海外上市的熱潮表示擔憂。他介紹，據嚴格統計，至2005年底，在海外上市的310多家中國企業的市值已經達到了3700億美元，為深滬兩市A、B市場可流通市值的2.39倍。其中80%都是具有壟斷性資源的優質國有企業。

　　統計顯示，未來2至3年仍將有100家將奔赴海外上市。紀寶成認為，如此大規模的海外上市將對國家利益產生一定的沖擊。大中型優質企業的大規模海外上市首先將加劇國內資本市場的空心化和邊緣化。“沒有大中型優質企業作為支柱的資本市場，也就失去了穩定性和價格風向標，將導致市場穩定性大幅失衡，資源配置功能下降，加劇市場發展的惡性循環。如果優質企業都到海外上市，目前已經幾乎喪失融資功能的資本市場將更加尷尬。”紀寶成說。其次，紀寶成認為，從長遠利益來看，大中型國有企業過多地海外上市，股權國際化，將影響國家的經濟安全和未來發展戰略實施。這些企業大多是優質企業，是具有行業壟斷地位的龍頭企業。

　　此外，從短期利益來看，大中型國有企業海外上市導致了國有資產的大量流失。這些企業均是以低市盈率在海外上市，價格比國內資本市場同類企業價格低20%以上。據統計，1993年至2005年大中型國有企業在海外上市過程中，涉及國有資產流失不少于600億美元。“這個數目非常驚人！”紀寶成說。他同時表示，這一數字與國企改制過程中涉及的國有資產流失數量相當。

　　國企海外上市要權衡利弊得失

　　紀寶成提出，大中型國企海外上市都是“輕裝上陣”，剝離

不良資產，國家進行注資，這些成本實際上都是納稅人即老百姓來承擔，這些優質企業在中國經濟高速發展中獲得高利潤卻多為海外投資者分享。“中國不缺資本、市場，也不缺改革動力，以這些方面的不足做借口到海外上市說不過去。”紀寶成說。

　　他表示，并不反對國企海外上市，要權衡利弊得失，國際資本市場有很多風險，應防止造成不當損失。通過國家壟斷獲得的利潤，與外國資本分享，不到萬不得已，不應采取這樣的政策。

　　紀寶成建議，有關部門應切實對這一問題進行研究、分析，杜絕企業盲目海外上市的行為。

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