年報隨你問：為何要實施新會計準則

　　上海證券報 南京大學商學院會計學系 章鐵生

　　上證報"年報答疑團":

　　從2007年開始，上市公司將執行新會計準則體系。為何要這樣做?它將對資本市場產生什么影響?

　　上海陳之

　　陳之:

　　2006年2月15日，財政部發布了包括1項基本準則、38項具體準則和相關應用指南構成的新企業會計準則體系，其中新會計準則將于2007年1月1日起在上市公司中執行，其他企業鼓勵執行。這次發布的企業會計準則體系實現了與國際慣例的趨同，建立起了一套較為科學完善的會計要素確認、計量和報告標準體系。總的來說，這對于提高我國會計透明度、提升我國資本市場國際競爭力具有重要意義。

　　1、為何說新會計準則體系的建立有利于提高會計透明度

　　會計透明度是一個關于會計信息質量的全面、綜合性的概念，包括會計準則的制訂和執行、會計信息質量標準、信息披露與監管等，是一套全面的會計信息質量標準和一個進行會計信息全面質量管理的工具箱。會計透明度包括以下三層含義:(1)存在一套正式、清晰、準確、易理解而且普遍認可的會計準則和有關會計信息披露監管的制度體系，所有的會計準則和會計信息披露監管制度是協調一致的；(2)會計準則得到嚴格遵循；(3)對外提供高頻率的準確信息，使外部投資者、債權人、監管機構等能夠便利地獲取有關財務狀況、經營成果、現金流量和經營風險水平的信息。

　　契約理論認為，企業是一系列契約的聯結。維系企業存在的各種契約的簽訂、執行與監督，在相當程度上需要依賴會計信息。在這些契約簽訂、執行與監督的過程中，信息不對稱現象普遍存在。所有者擔心經營者會采取"機會主義"行為等來損害其利益，在一個有效的市場上，經營者為了保住自己的位置，就必須要采取能讓委托人相信他不會采取"機會主義"行為的機制。為了取信于所有者，他們具有主動提供會計信息，以提高透明度、降低會計信息不對稱程度的動機。歷史事實表明，得到廣泛采用的財務會計信息披露制度，就是這一制度安排的結果。為了保證經營者所提供的會計信息的可信性，企業還會聘請獨立的CPA進行專業

　　因此，建立一套與國際慣例趨同的會計準則是高會計透明度的基本內容，新會計準則體系的建立無疑是提高我國會計透明度的一項重大舉措。

　　2、新會計準則體系的建立有助于提升我國資本市場的國際競爭力

　　通過提高透明度，將有助于企業的真實價值被市場發現和認可，降低其在市場中運行的各種成本與風險。普華永道2001年1月發布的一份關于"不透明指數"的調查研究報告發現，一個國家(地區)的透明度與其資本成本之間存在直接的關系，透明度越高，其資本成本越低。

　　從國際范圍來看，隨著資本跨國流動人為障礙的逐步減少，國際資本流動的速度越來越快。而逐利性是資本跨國流動的首要動機，一個不透明的市場，其對國際資本的吸引力相對要低，這一市場取得跨國資本的成本相對要高。從這一角度來看，由于新會計準則體系的建立，會計透明度的提高，有助于提升我國資本市場的國際競爭力。

　　高會計透明度的實現是一個過程，新的企業會計準則體系的建立只是使提供高透明度的會計信息有了可能。

　　文章純屬個人觀點，僅供參考，文責自負。讀者據此入市，風險自擔

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