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中國證監會主席尚福林參加人大分組討論時透露：正籌建證券發行監管二部
本報綜合報道中國證監會主席尚福林昨日參加了人大上海團分組討論。在接受采訪時說，證監會正在積極推進成立證券發行監管二部。同時表示，今后還要下功夫加強市場基礎制度建設。目前市場的基本面正在發生改變，今年投資者的機會將更多。
尚福林說，過去的市場有些偏重融資功能，實際上市場還有資源配置的功能、分散風險的功能、給投資者提供更多增加財富機會的功能。全面發揮市場功能，對于促進整個國民經濟建設，促進科技發展，都會發揮很大作用。我們也正在積極做這些工作。尚福林說，證監會現在正在積極研究各類鼓勵合規資金入市的有關政策，今年新的入市資金量還要看整個市場的情況。
尚福林表示，《證券法》對證監會的監管范圍作了一些調整，為適應這些調整的要求，證監會正在積極推進籌建一個新的部門———證券發行監管二部。這是證監會官員首次對設立發行二部事宜公開表態。
尚福林表示，這幾年證監會做的主要工作是加強市場基礎制度建設，同時對一些政策作相應調整。比如稅收政策，過去交易印花稅比較高，這兩年逐步降低，有利于活躍市場。過去上市公司不太重視分紅，大家炒的是價差，但有分紅市場才有基礎，而分紅涉及稅收政策。比如企業分紅是稅后利潤，但上市公司分紅之后還要交紅利所得稅，等等。這些事情很復雜，有些政策正在進一步研究。
針對“很多公司到海外上市，結果國內市場沒有好公司”的說法，尚福林表示，海外上市和在境內上市，各有各的長處，我們要充分利用好國際國內兩個市場的長處，促進我國資本市場的發展。他還強調，證監會積極支持國有商業銀行在境外發行股票的同時，在國內A股市場上市，這樣可以充分利用兩個不同市場各自的長處來促進國有商業銀行的發展。
（韓平）
(觀宇/編制)
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