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瓶頸約束減弱


http://whmsebhyy.com 2006年02月23日 08:35 中國證券報

  2005年以來,國家繼續實行了“有保有壓”的行業調控政策,在嚴格控制房地產、鋼鐵、電解鋁、水泥等過熱行業投資的同時,加強了對農業、能源、交通運輸及部分公共領域等薄弱行業的投資。

  在主要受調控部門中,房地產業2005年共完成投資17527.5億元,同比增長20.5%,與上年相比回落了8.6個百分點,占總投資比重從24.6%下降到23.3%,房地產投資增速與
比重的變動趨勢符合政策調控意圖。受房地產投資回落的影響,建筑業投資2005年年初以來一直處于負增長的狀況中,但從10月份開始,當月投資連續出現高增長,從而使建筑業投資1-12月累計增速達到57.7%,與上年增速相比反而高出17.3個百分點。在原材料工業中,黑色金屬冶煉及壓延加工業、非金屬礦物制品業投資也同樣在經歷了較明顯的回落之后,臨近年底又開始出現回升的苗頭,投資增幅分別從1-10月的22.0%、20.5%回升到1-12月的27.5%、26.6%。但是,有色金屬冶煉及壓延加工業投資規模持續擴大,增速逐步回升。說明這些受重點調控的行業即使是在政府宏觀調控的形勢下,受著市場內生性需求的強力拉動,依然有著隨時出現反彈的投資動力。在各瓶頸部門中,部分資源約束型行業投資增長較快,公共部門投資增速提高。1-12月,基礎能源行業中的煤炭開采與洗選業投資同比增長65.6%,石油天然氣開采業投資同比增長29.7%;受市場需求的拉動,基礎原材料行業中的黑色金屬礦采選業、有色金屬礦采選業、非金屬礦采選業投資保持了114.6%、56.4%和104.2%的高速增長;電力、熱力生產與供應業投資同比增長31.1%。科學研究、技術服務和地質勘查業,居民服務和其他服務業,衛生、社會保障和社會福利業等公共領域的投資增速均高于全國投資的平均增速;交通運輸業作為國民經濟中的瓶頸行業,盡管其投資增速低于城鎮投資平均增速4.9個百分點,但有助于改善目前我國交通運輸結構不合理、符合綜合交通運輸可持續發展道路的鐵路、水運和城市公共交通業,2005年保持了高增長的態勢,分別增長45.7%、46.6%和34.4%,尤其是鐵路和城市公共交通業投資增幅分別比上年提高了29.2個和44.1個百分點。

  2005年,制造業投資繼續保持近年來的高增長態勢,全年增速達38.6%,占全部投資份額的比率從上年的24.8%上升到27.1%,說明制造業受到目前重

化工業化與國際產業結構調整進程的推動,繼續扮演著第二產業乃至全社會投資增長主要源頭的角色。進一步分析制造業增長的內部結構,可以發現,與“衣、食、住、行”有關的下游消費品制造業與處于中游的工業裝備制造業,由于與消費結構與產業結構“互動升級”的關系最為密切,目前成為制造業投資高增長的兩大源泉。

  2005年,一些公共部門的投資增速有所上升,但總體上與加工制造業等相比其增長并不快。1-12月,科學研究、技術服務和地質勘查業,水利、環境和公共設施管理業,衛生、社會保障和社會福利業,文化、體育和娛樂業等公共投資分別比上年增長27.8%、22.3%、29.8%和28.4%,增幅分別提高10.2個、10.0個、10.1個和17.2個百分點。但居民服務和其他服務業增幅比上年下降了37.0%,水利、環境和公共設施管理業增速低于城鎮投資平均增速近5個百分點,信息傳輸、計算機服務和軟件業全年投資負增長5.8%。尤其是教育投資,2005年投資持續低迷,教育投資的低增長是在我國教育多年來投資不足、作為公共產品供給短缺、教育內部投資結構不合理的情況下發生的,應引起有關部門的充分關注。


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