港財政收支八年來首次平衡　今年GDP預計增長4%-5%，通脹為2.3％

http://whmsebhyy.com 2006年02月23日 08:16 中國證券報

　　本報記者李宇報道

　　香港財政司司長唐英年在昨日發表的2006－07年度財政預算案中透露，政府的經營及綜合帳目將在八年來首次回復收支平衡，較預期提早三年；并預期香港經濟將穩定增長，今年香港本地生產總值(GDP)將升4％至5％，而2007至2010年的中期經濟名義平均增長為6％。

　　唐英年說，香港在2005年經濟表現強勁，本地生產總值增長7.3％，加上政府努力控制開支，2005－06年度預計會出現58億港元經營盈余及41億港元綜合盈余。上年度財政預算案曾預計，2005－06年度會出現105億港元綜合赤字，而經營及綜合帳目要待2008－09年才可達到收支平衡。

　　他說，政府另外兩個財政目標也會較預期提早實現，這包括經營開支在2005－06年度連續兩年下降并維持在2000億港元以下，及公共開支占本地生產總值的比例由2004－05年度開始已降至20％以下。

　　唐英年預計2006－07年度會有56億港元綜合盈余，而到2010－11年度盈余將增至326億港元。

　　他列舉多項數據突顯

香港經濟強勁復蘇，包括香港在過去兩年多創造了24萬個新職位；總就業人數增至343萬的新高；失業率回落至5.2％，為四年來新低；長期失業人數也下降了3.6萬人。

　　他還預計，除非有突發的嚴重事故或外來沖擊，否則今年香港經濟預期會穩步增長，本地生產總值可望有4％至5％的升幅，稍高于過去10年的平均增長水平；通脹仍會處于溫和水平，預計全年綜合消費物價指數會上升2.3％。中期來看，2007至2010年香港經濟可望進一步發展，預計經濟實質平均增長為4％；本地生產總值平減物價指數平均升幅為2％；綜合兩者，預計2007至2010年中期經濟名義平均增長為6％。

　　就新年度的財政預算，唐英年指出，預計2006－07年度政府的整體開支總額為2456億港元，其中教育、社會福利、衛生及保安，占整體開支六成以上。他表示，由于政府財政改善，各政策局來年的經營撥款，基本上均不低于2005－06年度的水平。

　　關于市場抱有強烈預期的減稅措施，唐英年說，“由于經濟持續改善，我在不影響能者多付的公民稅務責任及不收窄稅基的大前提下，建議在2006－07年度推行一些稅務寬免措施，減輕納稅人，特別是中產家庭的負擔”。唐英年建議減低薪俸稅邊際稅率，把第二個、第三個和最高邊際稅階的稅率各減低一個百分點，分別減至7％、13％及19％。在此建議下，有接近100萬人，即約四分之三的納稅人受惠。香港政府每年收入估計會因此減少約15億港元。

　　為進一步減輕納稅人負擔，唐英年建議延長居所貸款利息扣除期限3年至10年。估計政府來年收入將因此減少12億港元。

　　在政府致力擴大稅基方面，唐英年指出，外國經驗顯示，商品及服務稅可為政府提供一個較少受經濟波動影響的收入來源，政府會就商品及服務稅項在今年年中開始進行為期約9個月的公眾咨詢。

　　薪俸稅邊際稅率變動情況

　　邊際稅階邊際稅率（％）

　　現時實施建議后

　　最初的30，000港元2．02．0

　　其次的30，000港元8．07．0

　　其次的30，000港元14．013．0

　　余額20．019．0

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