深滬津有望試水"自由貿易區"

　　上海證券報 記者 商文 屈紅燕 索佩敏 丁昌

　　相比保稅區將使境外貨物進出更加便利，有關專家組正在調研之中

　　國務院發展研究中心有關專家昨天向記者透露，國務院發展研究中心專家組正在對自由貿易區試點項目進行相關調研、論證工作，深圳、上海、天津三地有望率先試水"

自由貿易區"。

　　實質為"自由區"

　　據介紹，國內擬建立的"自由貿易區"，實際上是比照國際上通行的"自由區"來設立。而"自由貿易區"這個提法并不準確，一般只有國與國之間才會建立自由貿易區。

　　該專家告訴記者，所謂的"自由區"，就是海關在一線放開，二線管住。(對外稱"一線"，對內稱"二線")。建立自由區后，商品便可以自由從境外進入或從區內流出。除了國際禁運的武器、毒品外，一般的可流通物品均可自由出入。

　　而目前三地的"保稅區"，則仍屬于海關的特殊監管區，沒有境內外之分。不管是一線還是二線，海關都對其貨物進出實行管理。

　　"從國際經驗來看，發達國家和發展中國家里都存在‘自由區’。"該專家表示，"自由區"實際上只是在一個非常小的范圍內，交通便利的海港都可能會在局部上建成這樣一個物流集散地。

　　該專家向記者解釋，相比"保稅區"，"自由區"在境外貨物進出上將更加便利、快捷，省去了很多報關程序，其建成也將吸引希望到中國來投資國際中轉、倉儲的外資前來投資。

　　深圳:正積極探索

　　深圳市保稅區管理局局長肖苑生就此表示，深圳福田保稅區今年將投資1億元人民幣用于改造聯檢場地和直通香港的主干道桂花路和紅棉路。在改造工程完工后，福田保稅區將試行"自由港"和"自由貿易區"的管理模式。

　　良好的經濟基礎是保稅區晉身為自由貿易區的條件之一。深圳市保稅區管理局有關負責人介紹說，深圳保稅區經過十多年的快速發展，形成了產業鏈條相對完備的產業優勢和改革開放試驗田的功能優勢。保稅區的進出口總額去年已經達到306.39億美元，在全國處于領先地位。

　　這位人士表示，隨著外貿經營權的放開、關稅的逐步下調和出口加工區的迅速發展，保稅區的出口加工優勢不斷弱化，保稅區轉型迫在眉睫。因此必須積極探索并抓緊啟動福田保稅區向自由貿易區轉型的有關工作。

　　促進深圳福田保稅區向自由貿易區轉型也是深圳市"

　　上海:洋山保稅港也具

　　本報記者昨日也聯系了浦東改革與發展研究院秘書長楊周彝，他表示目前尚未聽聞此事。

　　"向‘自由貿易區’發展一直是外高橋保稅區的目標。"楊周彝透露，作為全國最早的保稅區，外高橋保稅區盡管功能強大，"但是與國際上的自由貿易區相比，外高橋的轉口貿易量還是太少。"

　　外高橋保稅區聯合發展有限公司一位高層則出言謹慎，他透露"關于在外高橋保稅區試點自由貿易區的事，最近的確聽到一些傳言"，但是他也表示，"目前為止我們沒有收到任何這方面的通知和文件。"

　　楊周彝同時指出，如果要搞自由貿易區的試點，上海市的另一個保稅區------洋山保稅港同樣非常具有競爭力。

　　天津:早已有此設想

　　記者從有關渠道獲悉，天津港保稅區列為"自由貿易區試點"的準備也確在進行之中。

　　據了解，早在中國加入WTO之前，濱海新區就曾提出在天津港保稅區設立"自由貿易區"的設想，雖然一直沒有成為"自由貿易區"，但是在發展方向上卻逐漸向"自由貿易區"靠攏。近幾年，保稅區在企業進出口權、

　　據悉，天津濱海新區作為"綜合改革試驗區"的提法最終確立后，濱海新區將成為"先試先行"國家級新區，將享受一系列更加特殊的政策。