限價商品房　小曲好唱口難開

　　顧列銘

　　近日，北京市建委副主任苗樂如表示，2006年北京將全力解決住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)問題，并考慮推出限價商品房。青島市不久前也決定，出讓10宗共約近30萬平方米土地，全部用于建設(shè)中低檔普通商品房，并限價銷售。山西省則確定，在太原等城市建設(shè)一批限價普通商品住房小區(qū)。在部分城市普通百姓正為房價瘋漲，一房難得而苦惱之時，這些消息無疑令人欣

慰。

　　北京并非是第一個“吃螃蟹”的人，全國最早推出限價商品房的是寧波市。為了平抑過高的房價漲幅，寧波市于2003年就出臺了限價商品房政策。隨即在2004年2月，寧波推出5000余套限價商品房，面積在55－95平方米之間，均價控制在3000元/平方米左右，按規(guī)定主要提供給未享受過實物分配且無自有住房的單身家庭、已到適婚年齡無自有住房的單身居民或所擁有的自有住房低于人均住房建筑面積18平方米的家庭。此前，寧波連續(xù)3年房價領(lǐng)跑全國價，在實行了限價商品房之后，從2003年開始逐步退潮，從全國第一退至第二，2004年退至全國第五。2005年一季度，房價漲幅更是回落到11.9％，退至全國第七位，房價順利實行了“軟著陸”。之后在2005年，杭州、青島等房價過高的城市也都陸續(xù)出臺了類似的措施。2005年5月，青島市政府推出3個“限價商品房”樓盤，分別限價5800元/平方米、3900元/平方米和3800元/平方米。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，北京如果也加入到限價商品房陣營，對全國

　　但要把限價商品房這件好事辦實，還有一系列現(xiàn)實問題需要解決。一是如何進(jìn)行限價，限價的依據(jù)是什么；二是限價的總量。少量的限價商品房推向市場，對市場沒有太大影響，而大量的限價商品房出現(xiàn)則必將使得國有土地的出讓價格遭到損失；三是供應(yīng)對象是哪個收入群體，如何來界定。如果處理不好，將會出現(xiàn)最初的經(jīng)濟(jì)適用房供求錯位的情況，這也是經(jīng)適房逐年式微的原因之一。按照建設(shè)部等有關(guān)部門規(guī)定，各地區(qū)每年都應(yīng)有一定比例的經(jīng)濟(jì)適用房，但國家統(tǒng)計局提供的資料表明，經(jīng)濟(jì)適用房一路衰退，1996年全國經(jīng)濟(jì)適用房的比重是16.6％，到2001年降為11.3％，2003年銳減至6.1％，2004年則不到5％。對照經(jīng)適房的現(xiàn)狀，限價房的供應(yīng)量應(yīng)該而且必須充足。如果真的希望通過限價房來平抑房價、解決中低收入者的住房保障問題，供應(yīng)量少了根本無濟(jì)于事。否則，限價商品房在一些地方可能成為中看不中用的“政績盆景”。同時，在銷售環(huán)節(jié)要確保公平。限價商品房一旦推出，在市場上必然受到追捧，但如果銷售無序，很可能使以往“開著高檔汽車住經(jīng)濟(jì)適用房”的現(xiàn)象重演。為此，政府應(yīng)該嚴(yán)格設(shè)定購房者的資格門檻，規(guī)范認(rèn)購行為，杜絕銷售過程中的“暗箱操作”。

　　鼓勵地方政府興建限價商品房或經(jīng)濟(jì)適用房，并非是國家或者地方政府出臺細(xì)則就能一蹴而就的事，真正能理順“市場”與“管制”、“效率”與“公平”的關(guān)系，是要形成一套關(guān)于住房的全方位的社會保障制度才是根本之舉。