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□徐濤
昨天，財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》。兩個(gè)準(zhǔn)則體系的發(fā)布并最終實(shí)施，標(biāo)志著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的作用和地位，在整個(gè)行業(yè)體系內(nèi)得到了全面強(qiáng)化。
在隨兩個(gè)準(zhǔn)則一同發(fā)布的通知中，財(cái)政部明確，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)———存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則，將于2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行，鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。執(zhí)行38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的企業(yè)不再執(zhí)行現(xiàn)行準(zhǔn)則、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。
此間有關(guān)專(zhuān)家對(duì)此表示，此舉標(biāo)志著此前我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度并存的局面即將得到改變。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的作用和地位將得到全面加強(qiáng)，有關(guān)的會(huì)計(jì)制度將被逐步弱化，乃至最終取消。自2007年1月1日起，除《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》繼續(xù)沿用外，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》將不再被執(zhí)行。
新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的組成部分，由財(cái)政部制定并發(fā)布施行，屬于部門(mén)規(guī)章范疇。因此，中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。該準(zhǔn)則體系由基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南3部分構(gòu)成。
新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，屬于新發(fā)布的具體準(zhǔn)則包括外幣折算、資產(chǎn)減值、企業(yè)合并、石油天然氣開(kāi)采、投資性房地產(chǎn)、金融工具確認(rèn)和計(jì)量、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、套期保值、金融工具列報(bào)和披露等22項(xiàng)具體準(zhǔn)則；另有16項(xiàng)屬現(xiàn)行具體準(zhǔn)則經(jīng)修訂后重新發(fā)布。
新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)各行各業(yè)的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告等作出了較為詳盡的規(guī)范。比如，新準(zhǔn)則從信息披露入手，對(duì)原有的財(cái)務(wù)報(bào)告披露要求作了全面的梳理和顯著的改進(jìn)，創(chuàng)建了比較完善的財(cái)務(wù)報(bào)告體系。比如，要求企業(yè)必須編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表和附注，同時(shí)要求企業(yè)必須在附注中提供充分、及時(shí)的補(bǔ)充信息。還比如，在金融工具、投資性房地產(chǎn)、債務(wù)重組等具體準(zhǔn)則中，引入了公允價(jià)值。
新準(zhǔn)則以滿足投資者、債權(quán)人、政府和企業(yè)管理層等有關(guān)方面對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求為目標(biāo)，從而規(guī)范了會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)工作秩序，有效維護(hù)了投資者和社會(huì)公眾的知情權(quán)，保護(hù)了其合法利益。可以預(yù)見(jiàn)，新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的發(fā)布和正式施行，必將促進(jìn)我國(guó)企業(yè)不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和透明度，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量的根本提高。
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