提高自主創(chuàng)新能力振興遼寧裝備制造業(yè)

　　遼寧省副省長劉國強

　　胡錦濤總書記在全國科學(xué)技術(shù)大會上的重要講話中指出:“把掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)作為提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口”，“掌握一批事關(guān)國家競爭力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，使制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進入世界先進行列”。結(jié)合遼寧實際，認(rèn)真貫徹落實這一講話精神，對振興遼寧裝備制造業(yè)，具有十分重要的現(xiàn)

實意義。

　　裝備制造業(yè)是關(guān)系國民經(jīng)濟及綜合國力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平反映國家在科學(xué)技術(shù)、設(shè)計、工藝、材料開發(fā)、加工等方面的綜合能力，是決定國家在世界經(jīng)濟發(fā)展進程中保持自主地位的關(guān)鍵因素。裝備制造業(yè)是遼寧的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完整的產(chǎn)業(yè)體系。遼寧擁有國家劃定的裝備制造業(yè)的全部8大行業(yè)，在178小類產(chǎn)品中，遼寧居于全國前六位的有58小類，占32.6％。遼寧的成套裝備產(chǎn)品研發(fā)、制造能力居國內(nèi)領(lǐng)先水平，礦山、冶金、輸變電、造船、石化設(shè)備等重型裝備產(chǎn)品在國內(nèi)具有不可替代的地位。遼寧裝備制造業(yè)擁有規(guī)模以上企業(yè)2370戶，具有較完善的科研體系和人才優(yōu)勢。同時，遼寧裝備制造業(yè)中上市公司多，擁有沈陽機床、瓦軸、大冷股份、東北電、金杯汽車、曙光股份等一批知名度較高的重點企業(yè)，具有融資優(yōu)勢。總之，遼寧已具備建設(shè)現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地的基礎(chǔ)和條件。

　　在新的發(fā)展形勢下，遼寧裝備制造業(yè)面臨著新的發(fā)展機遇。2000年以來，世界經(jīng)濟減速，跨國公司利潤大幅度滑坡，各大公司都在尋找成本最低的制造基地。遼寧具有承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移得天獨厚的優(yōu)勢，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和開放合作的不斷深入，遼寧將在更廣闊的領(lǐng)域承接國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。同時，我國正處于工業(yè)化中期，實現(xiàn)工業(yè)化對裝備的需求將是巨大和持久的，從可預(yù)見的市場需求看，將對遼寧裝備業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。國家三峽工程、西氣東輸、西電東送、

　　遼寧裝備制造業(yè)也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前，跨國公司對我國裝備制造業(yè)進入的力度、深度、廣度和追求的目標(biāo)，都發(fā)生了深刻變化。裝備制造業(yè)已成為外商投資的主要領(lǐng)域，而且其投資的首要目標(biāo)就是行業(yè)排頭兵企業(yè)，它的目的已不僅僅是占領(lǐng)中國市場，而是要從全球產(chǎn)業(yè)鏈和

　　抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，遼寧裝備制造業(yè)發(fā)展的總體思想已經(jīng)明確，即樹立世界眼光的戰(zhàn)略思維，用中國裝備支撐中國制造。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高重大技術(shù)裝備和高新技術(shù)裝備的自主研發(fā)、設(shè)計、制造和系統(tǒng)集成水平為宗旨，緊緊把握國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略契機，堅持以信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化，充分發(fā)揮企業(yè)自身活力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，實現(xiàn)技術(shù)自動化、產(chǎn)業(yè)集群化、裝備成套化、營銷國際化，全面推進產(chǎn)業(yè)升級。目標(biāo)是突出抓好體現(xiàn)遼寧優(yōu)勢的船舶、汽車及零部件、發(fā)動機、機車、基礎(chǔ)裝備、重型裝備、輸變電及發(fā)電設(shè)備、石化通用、工程機械、軍工裝備等十大裝備產(chǎn)業(yè)鏈。到2010年，全省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入達到6700億元，將遼寧建設(shè)成為具有較強的核心技術(shù)自主研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理、產(chǎn)品技術(shù)比較先進，綜合實力在國內(nèi)領(lǐng)先、國際上有較大影響的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地。

　　支撐裝備制造業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素，一是擁有較強基礎(chǔ)和實力的創(chuàng)新主體，即大企業(yè)和企業(yè)集團；二是擁有自主創(chuàng)新的核心技術(shù)。裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力是通過自主創(chuàng)新得到的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；三是具有知名的自主品牌。品牌意味著高技術(shù)和高品質(zhì)，代表了企業(yè)實力和競爭力。遼寧省要在“十一五”期間實現(xiàn)裝備制造業(yè)的跨越式發(fā)展，必須著力在構(gòu)建自主創(chuàng)新體系、提高自主創(chuàng)新能力上實現(xiàn)突破。

　　第一，從三個層面上構(gòu)筑遼寧產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體系和產(chǎn)學(xué)研新機制。

　　一是形成重點學(xué)科支撐體系。依托東北大學(xué)、大連理工大學(xué)、沈陽工業(yè)大學(xué)等高等院校，加快發(fā)展裝備制造業(yè)急需的重點學(xué)科建設(shè)，充分發(fā)揮其知名教授、博士點對裝備制造業(yè)發(fā)展的學(xué)科和人才支撐作用。

　　二是形成多層次的研發(fā)支撐體系。依托沈陽材料科學(xué)、工業(yè)裝備結(jié)構(gòu)分析、軋制技術(shù)及連軋自動化等國家重點實驗室，高檔數(shù)控、傳感器、高性能均質(zhì)合金、機器人技術(shù)、計算機軟件、數(shù)字醫(yī)學(xué)影像等國家工程中心，以及稀土永磁電機工程技術(shù)研究中心、

　　三是形成應(yīng)用技術(shù)的支撐體系。依托大型骨干企業(yè)國家級企業(yè)技術(shù)中心，加強與中科院及省內(nèi)外高校院所的合作，借助高校院所的科技資源，增強企業(yè)自主研發(fā)能力。

　　第二，引導(dǎo)企業(yè)加快原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。

　　一是在增強原始創(chuàng)新能力上有所突破。目前，遼寧裝備制造業(yè)許多核心技術(shù)仍依賴追蹤、模仿和引進國外技術(shù)，原始創(chuàng)新能力亟待提高。要進一步完善大企業(yè)大集團的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)通過兼并收購國外技術(shù)團隊和研發(fā)平臺提高自主創(chuàng)新能力。堅持有所為、有所不為的方針，通過建立以企業(yè)為主的產(chǎn)學(xué)研體系，加快關(guān)鍵優(yōu)勢領(lǐng)域高技術(shù)研究，實現(xiàn)重大核心技術(shù)和共性技術(shù)的重點跨越。

　　二是在集成創(chuàng)新能力上有所突破。“十一五”期間要集中優(yōu)勢力量，整合科技資源，采取有效措施，進一步增強集成創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的集成創(chuàng)新與突破。鼓勵有條件的大企業(yè)和企業(yè)集團通過與國外知名企業(yè)聯(lián)合設(shè)計、合作制造等方式，培養(yǎng)、提高集成創(chuàng)新能力。

　　三是在引進消化吸收再創(chuàng)新上有所突破。遼寧原始和集成創(chuàng)新能力相對不足，要把自主創(chuàng)新的重點放在二次創(chuàng)新上，要避免重復(fù)引進，走引進——吸收——提高——創(chuàng)新的自主創(chuàng)新之路，這是縮短與先進國家技術(shù)差距，加快提高自主創(chuàng)新能力的捷徑。

　　第三，結(jié)合重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化，加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)。目前我國已進入重化工業(yè)發(fā)展時期，重大技術(shù)裝備是實現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)。實現(xiàn)重大裝備國產(chǎn)化、關(guān)鍵設(shè)備具有自主知識產(chǎn)權(quán)是加速工業(yè)化進程的保障。“十一五”期間，要以沈陽、大連重點企業(yè)為依托，整合遼寧現(xiàn)有科技資源，積極推進重大裝備國產(chǎn)化進程。力爭建設(shè)以沈陽、大連為中心的“國家重大裝備國產(chǎn)化創(chuàng)新研制示范基地”，并通過與國際跨國集團的合資合作，聯(lián)合設(shè)計、合作制造，加強自主研發(fā)，以重大技術(shù)裝備成套生產(chǎn)為突破口，向建設(shè)現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地方向發(fā)展。

　　第四，充分發(fā)揮政府在構(gòu)建自主創(chuàng)新體系中的積極作用。在現(xiàn)有技術(shù)中心、重點實驗室和工程技術(shù)中心中選擇確定一批作為公共技術(shù)平臺予以支持，并根據(jù)實際需要新建一批高新技術(shù)平臺，提高中小企業(yè)的創(chuàng)新能力；重點支持國內(nèi)外企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會及其他投資主體創(chuàng)辦多元化科技孵化器，催生更多的高新技術(shù)企業(yè)。建立專業(yè)性、資源共享的科技數(shù)據(jù)庫和科技信息網(wǎng)，為企業(yè)提供信息服務(wù)。完善風(fēng)險投資體系，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程，為在若干領(lǐng)域保持與國際先進水平同步發(fā)展奠定基礎(chǔ)；努力營造有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境，形成對自主創(chuàng)新的有效激勵。進一步完善自主創(chuàng)新的綜合服務(wù)體系，為自主創(chuàng)新提供財稅支撐，創(chuàng)造有利于自主創(chuàng)新的體制機制和人才集聚平臺；加大政府對企業(yè)自主創(chuàng)新的直接投入，進一步優(yōu)化科技資源配置，重點支持一批技術(shù)先進、形成自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)前景良好的高新技術(shù)企業(yè)。

　　振興遼寧裝備制造業(yè)，必須加快企業(yè)改革步伐。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來選擇合作伙伴，積極引入戰(zhàn)略投資者，構(gòu)建多元化投資主體，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成高效而富有活力的經(jīng)營機制，為企業(yè)進一步做強做大提供制度保障。要主動融入到經(jīng)濟全球化進程，大膽走出去，開展全球化經(jīng)營，進行全球采購、銷售、設(shè)立境外研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，不斷提高國際競爭力，通過自主創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)和控制權(quán)，提高企業(yè)的市場競爭力。

　　黨的十六大提出“力爭用15—20年時間，使我國重大技術(shù)裝備基本上能滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需求”，具備“以我為主、裝備中國、走向世界”的能力和水平，實現(xiàn)從裝備制造業(yè)大國向裝備制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變，胡錦濤總書記明確指出“要把推進重大裝備國產(chǎn)化作為提升制造業(yè)的戰(zhàn)略重點，切實加強現(xiàn)代裝備制造業(yè)建設(shè)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群”。對遼寧大力發(fā)展裝備制造業(yè)，國家寄予厚望，溫家寶總理要求把遼寧建成全國乃至世界的裝備制造業(yè)基地，這為遼寧裝備業(yè)的振興提供了非常有利的發(fā)展環(huán)境。我們一定要抓住機遇，堅持走中國特色的自主創(chuàng)新道路，為遼寧裝備制造業(yè)的全面振興而努力奮斗。

　　作者簡介:劉國強，工學(xué)碩士，高級工程師，享受國務(wù)院特殊專家津貼待遇。曾任本鋼集團公司總經(jīng)理，遼寧省本溪市市委副書記、市長，現(xiàn)任遼寧省副省長。