民航總局副局長高宏峰：機場收費改革勢在必行

　　上海證券報 記者 索佩敏

　　機場收費改革的方向分兩步，先是非主業(yè)的收費逐步走向市場化；二是逐步統(tǒng)一國際航線和國內航線的收費

　　中國民航打破相對單一的機場收費標準已是勢在必行。昨日，民航總局副局長高宏峰

在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，目前民航總局正在對機場收費的辦法進行改革調研，總局將根據(jù)各方提出的意見，對原來的方案進行修改和完善。

　　民航總局:正在作改革調研

　　高宏峰表示，中國現(xiàn)行機場收費的辦法有很多不合理、不完善之處:一是比較單一，二是多年不變。他認為這種管理辦法是不適合民航快速發(fā)展需要的，必須進行改革。目前民航總局正在對機場收費的辦法進行改革調研。

　　去年12月底，媒體報出《民用機場收費改革方案征求意見稿》(簡稱《意見》)已經出臺，目前正在征求各方的意見并進行修訂。調整后，國外航空公司的平均起降費將下調20%-30%；國內航空公司國際航線的起降費將上調70%左右、國內航線將上調15%以上。

　　對此，高宏峰表示，機場收費改革的方向分兩步，第一步是主業(yè)的收費還是要實行一定程度的管理，對非主業(yè)的收費則逐步走向市場化。第二步是對國際航線和國內航線的收費，今后也要逐步地走向一致。他強調這項工作已經列入民航總局的工作重點，今后將加快推進。

　　航空公司:起降費上調是"雪上加霜"

　　"對于國內航空公司來說，起降費的上調肯定會加重我們的負擔。"東航董秘羅祝平如此表示。據(jù)他透露，盡管目前起降費在航空公司成本機構中所占比例不到10％，但是隨著航油成本長期高于30％，起降費的增加對已飽受航油高企重壓的航空公司來說，無疑是"雪上加霜"。羅祝平進一步指出，由于外航能夠通過航油期貨來鎖定風險，此次下調外航的起降費，也將令國內航空公司在國際競爭中面臨更大的挑戰(zhàn)。

　　機場公司:統(tǒng)一收費是趨勢

　　相對于航空公司的憂慮，機場方面反應則相對平靜。據(jù)一位機場業(yè)內人士指出，航班起降費一向是機場的主要收入，國內國際航線收費統(tǒng)一，對于以國內航線為主的中小型機場將是利好消息，而對于首都機場、上海機場這樣的樞紐機場，其國內國際航班都較多，由于具體的收費調整幅度沒有最后確定，因此尚難看出對其收入的影響。

　　"但是從長遠來看，國內國際航線收費統(tǒng)一是個趨勢。"該人士如此表示，而高宏峰也表示，民航總局將站在比較高的層面上，站在全局的角度，站在公平競爭和推進市場經濟體制的角度來對收費辦法進行修改，然后開始實施。

　　民航總局副局長高宏峰稱，民航是一個高投入的行業(yè)，它的利潤率不可能太高，過去五年之間，中國民航利潤水平在100多億左右，去年，民航業(yè)總收入水平已經達到了1700多億，但利潤率比較低，主要原因是