綱要譜寫資本市場新篇章 攸關30多個行業冷暖

　　本報記者 張媛媛 彭松

　　昨日，國務院發布《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》，提出了11個重點領域和68項優先主題。

　　業內眾多專家評價，這不僅為下一階段我國經濟發展、科學和技術進步做出了全面規

劃和部署，同時也為資本市場的持續發展奠定了堅實的實體經濟基礎。另外，綱要中提出擬實施的一系列促進創新創業的財政、金融政策，對于優化創業環境、扶持優勢企業發展，都有非常直接的作用，并將為資本市場提供豐富的上市資源。　　

　　為高科技企業上市提供便利

　　“決定的頒布和綱要的實施對資本市場是一項重大利好。”金元證券研究所所長沈彤認為。

　　東方證券分析師王如富進一步解析認為，我國資本市場要走在前面，為重點領域和優先主題的發展提供充足的資金和制度支持；另一方面，《綱要》的實施和高新技術產業的發展，也為中國證券市場的可持續發展提供了源源不斷的創新型高素質企業，使投資者可以更多地分享我國科技進步和經濟發展帶來的經濟利益。

　　《綱要》中還特別提到，國家鼓勵有條件的高科技企業在國內主板和中小企業板上市，努力為高科技中小企業在海外上市創造便利條件，為高科技創業風險投資企業跨境資金運作創造更加寬松的金融、外匯政策環境。與此同時，國家將鼓勵金融機構對國家重大科技產業化項目、科技成果轉化項目等給予優惠的信貸支持，建立健全鼓勵中小企業技術創新的知識產權信用擔保制度和其他信用擔保制度，為中小企業融資創造良好條件。

　　有關專家認為，這對國內多層次資本市場的建設既提出了更高的要求，也帶來了更多的機遇。可以預計，隨著這一整體戰略的逐步實施，推進我國多層次資本市場體系建設，構建適應多種投融資需求和風險管理要求的資本市場體系，特別是要推進中小企業板制度創新，及時設立創業板市場，將是資本市場的一個重頭戲。

　　此外，《綱要》提出，將實施一系列促進創新創業的財政、金融政策，如增值稅轉型等財稅政策的調整，將積極促進具有自主創新能力的上市公司發展。沈彤分析，財稅政策將鼓勵企業增加研究開發投入，增強技術創新能力；加快實施消費型增值稅，將企業購置的設備已征稅款納入增值稅抵扣范圍。國家關于促進技術創新、加速科技成果轉化以及設備更新等各項稅收優惠政策，將積極鼓勵和支持企業開發新產品、新工藝和新技術，加大企業研究開發投入，提高核心競爭能力。

　　“對證券市場的具體影響而言，接下來可能會出現三個方面的變化”君之創投資咨詢公司總經理相陽指出，第一，將促進中小企業板的繁榮和發展，迎來新的發行上市高潮；第二，對科技類企業而言，其中可能會涌現出一批快速發展的優勢企業，尤其要重點關注新能源、軟件開發、環保和裝備制造等行業；第三，將會進一步加快多層次的資本市場的發展。　　　　　　

　　攸關30多個行業冷暖

　　據了解，從《綱要》中11個關注的重點領域和68個優先發展行業來看，涉及到資本市場上的有能源電力、信息技術、新材料、生物醫藥、重大裝備制造業等30多個行業，這些重點行業將迎來快速發展的機遇，其優質上市公司代表了所在行業前沿水平，值得投資者關注。

　　針對與資本市場相關的若干優先發展行業，長江證券分析師張發余認為，首先，環境保護問題日益受關注，目前的環保類上市公司，上升為優先發展之前列。主要有為電力集團提供環保設備的公司，如凱迪電力、九龍電力、菲達環保等；自來水或污水處理的公司，如創業環保、首創股份、原水股份等；大型熱電聯產循環流化公司如華光股份等。

　　其次，新能源問題在“十一五”規劃中和在中長期科技綱要中都有明確的反映。值得一提的是，盡管提出要發展新能源，但傳統能源也須引起足夠的重視。在能源領域，傳統的煤炭行業，如兗州煤業、國陽新能和G西煤由于擁有較好的資源基礎，在傳統能源的轉化過程中仍然將發揮重要作用。新能源中，風能和其他的太陽能公司如G天威、G豐原、風帆股份、G金山和杉杉股份(電池)等后勢可期。

　　再次，重化工業中后期重工業發展的脈絡是普通機械工業向電氣機械、交通運輸設備發展，最后發展高精尖的精密儀器設備。而中國鋼鐵行業高端冷軋薄板的研制成功，為電氣機械行業和交通運輸設備行業的發展提供了良好的基礎。所以，就資本市場而言，寶鋼、武鋼、鞍鋼、新鋼釩這些提供基礎原料的鋼鐵公司，以及專用設備行業里面的火箭股份、G重機、G合力、航天電器等，電氣機械行業里面的思源電氣、特變電工、格力電器、佛山照明，在交通運輸設備生產領域，宇通客車和G上汽都值得關注。

　　在信息技術領域，3G概念的G中興、大唐電信等，IC領域里的生益科技和長電科技也是有競爭力的。此外，隨著數字電視的推廣和大規模應用，歌華有線和G明珠也是前景可待。

　　在農業領域，作為國家重點支持行業，種子、肥料、農藥和牛奶是能夠在上市公司中得到反映的幾個行業，種子公司中的登海種業，肥料公司中的鹽湖鉀肥、G柳化，農藥公司中的紅星發展，乳業公司中的伊利股份和光明乳業都會相應得到政策的支持。

　　此外，醫藥行業關系到百姓健康，也成為《綱要》中列出的重點發展領域，心腦血管病、腫瘤等重大非傳染疾病防治，城鄉社區常見多發病防治，中醫藥傳承與創新發展，先進醫療設備與生物醫用材料成為重點領域。其中，生物醫藥中的天壇生物和重慶啤酒所研制的乙肝疫苗值得期待；中藥中的云南白藥、片仔癀、同仁堂、九芝堂、天士力、康緣藥業和東阿阿膠長期來看具有品牌和競爭優勢。

　　總之，《綱要》中確定的重要領域和優先主題符合我國經濟發展的長遠要求，具有很好的前瞻性和指導性。這些領域和行業的發展都是為了實現科技綱要中提到的八大目標，將對我國經濟的發展和全面小康社會的建立發揮深遠的影響。