世界銀行：國有企業應向政府分紅用于公共支出

http://whmsebhyy.com 2006年02月10日 08:29 中國證券報

　　本報記者申屠青南郭鳳琳

　　世界銀行日前發布的一份研究報告建議，中國政府作為國有企業的重要股東，應像其它股東一樣從企業那里獲得紅利。國資委作為政府的出資人，應是國有企業分紅的直接接受者，但國企的紅利和私有化收入最終應該上繳給財政部，納入正規的預算程序，用于公共支出。

　　世行認為，這有利于提高那些由國企保留利潤提供資金的投資項目的效率，同時有利于改善公共財政資源的整體配置，降低投資率促進消費。

　　這份《國有企業分紅:分多少？分給誰？》的研究報告中提到，大規模留存利潤為企業投資提供資金的方式可以促進產業擴張，但缺少像從金融部門獲得融資那樣受到嚴格的審核監督，這很可能影響投資效率。因為企業自己有太多的現金，很可能導致過度投資，而提高分紅水平能夠改善資本使用效率，并且在投資與消費的權衡取舍中更傾向于消費的增長，從而符合政府擴大消費的經濟目標。

　　目前不同國家對國有企業的分紅政策差別很大。如新西蘭根據國有企業的資本結構、未來投資計劃和盈利前景等因素來制定分紅計劃；新加坡國有企業分紅主要考慮現金流(即折舊前盈利)。具體分紅水平也因國而異，高的達到盈利的80%—90%，一般為盈利的1/3至2/3。

世界銀行：國有企業應向政府分紅 用于公共支出

世界銀行：國有企業應向政府分紅用于公共支出