農(nóng)業(yè)高新技術(shù)帶動(dòng)常規(guī)技術(shù)升級(jí)

　　世紀(jì)證券綜合研究所秦雪青

　　《綱要》指出，到2020年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力進(jìn)入世界前列的目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，有效保障國(guó)家食物安全。

　　農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。我國(guó)自然資源的硬約束不斷增強(qiáng)，糧食、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)

品的需求呈剛性增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的壓力將長(zhǎng)期存在。改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)有了兩次革命性變革，農(nóng)業(yè)家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廣泛興起在很大程度上解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，使我國(guó)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)階段性的躍進(jìn)。但作為“第一生產(chǎn)力”的科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用沒有充分顯現(xiàn)。目前，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率僅為30％，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率只有30％—40％，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為70％，有的高達(dá)80％，科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)的推動(dòng)作用潛力巨大。

　　在發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景下，《綱要》首次提出了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略指出:將以高新技術(shù)帶動(dòng)常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成和配套，突破主要農(nóng)作物育種和高效生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)育種及健康養(yǎng)殖和疫病控制關(guān)鍵技術(shù)；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工先進(jìn)技術(shù)裝備及安全監(jiān)測(cè)技術(shù)，發(fā)展以健康食品為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)；重點(diǎn)開發(fā)環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制技術(shù)及精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)裝備；積極發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；農(nóng)林生物質(zhì)綜合開發(fā)利用；發(fā)展現(xiàn)代奶業(yè)繁育技術(shù)；開發(fā)現(xiàn)代多功能復(fù)式農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)集成應(yīng)用。

　　整個(gè)《綱要》的最大亮點(diǎn)在于配備了具體的扶持政策和措施。在財(cái)稅政策方面，將實(shí)施激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策；在增值稅抵扣，所得稅稅前列支，加速折舊等方面，給予科技投入、科技成果轉(zhuǎn)化以及設(shè)備更新等以最大的優(yōu)惠措施。

　　此前，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)在所得稅、增值稅等方面的優(yōu)惠政策已經(jīng)較多，雖然存在重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的大背景，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，如果進(jìn)一步的財(cái)稅優(yōu)惠政策難以有實(shí)質(zhì)性的突破，扶持政策就很難落到實(shí)處。此次《綱要》的推出，為進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策提供了空間。由于技術(shù)創(chuàng)新能力主要集中于行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，因此這些優(yōu)惠政策還同時(shí)起到扶優(yōu)扶強(qiáng)的正面作用，對(duì)行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)尤為有利。

　　當(dāng)前農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)中，種業(yè)企業(yè)、涉及畜牧水產(chǎn)育種以及化肥、農(nóng)資等子行業(yè)中研發(fā)能力較強(qiáng)的企業(yè)將首先獲益。像隆平高科(000998)、登海種業(yè)(002041)具有較強(qiáng)研發(fā)能力，通威股份(600438)、三元股份(其集團(tuán)公司)等具有較強(qiáng)畜牧水產(chǎn)育種能力。這些企業(yè)應(yīng)該能從具體的扶持政策中受益，而科技發(fā)展的強(qiáng)大帶動(dòng)作用，無疑將提升整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。