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(上接A01版)當時，大多數業內人士認為，化解煤電雙方矛盾的短期辦法只有煤電價格聯動。從長遠看，則是煤電雙方相互參股，實行煤電一體化。
根據國家發改委2004年年底下發的《關于建立煤電聯動機制的意見的通知》，2005年執行的首次煤電價格聯動，以2004年5月底煤炭企業銷售電煤的車板價為基礎，根據2004年6月－11月電煤車板價的平均漲幅，按照煤電價格聯動公式測算和調整發電企業上網電價和
銷售電價。電力企業要自行消化30％的煤價上漲因素。《通知》還規定，一個煤電價格聯動周期原則上不少于6個月，若周期內平均煤價比前一周期變化幅度達到或超過5％，相應調整電價；若變化幅度不到5％，則下一周期累計計算。燃煤電廠上網電價調整時，水電企業上網電價適當調整，其他發電企業上網電價不隨煤價變化調整。
業內人士分析，為了保證全國電力供應的平穩，不至于出現電廠因虧損而不愿買煤進而停電，或者鐵路全年運力計劃不能及時制定而影響電煤運輸，發改委是在無奈之下才向國務院再次提出要繼續實行煤電價格聯動政策。畢竟，電價頻繁上漲對經濟發展多少有些負面影響，發改委之前的態度一直是不支持電煤漲價的。
有專家分析，為了避免電價頻繁調整使普通群眾負擔過重，今年有可能只提工業電價，保持民用電價不動，而這樣的方案也易于獲得國務院通過。
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