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上海證券報 記者 周翀
北京消息企業破產法起草小組成員、中國政法大學研究生院副院長李曙光日前向記者表示，專門的金融機構破產法規制定工作"應該已經提上日程"，法規可能對包括券商在內的金融機構破產設定六項主要程序。
此前曾有媒體報道，企業破產法很可能在今年4月或6月三審，并得以通過頒布。該法草案規定，商業銀行、保險公司、證券公司的破產由國家有關部門另行制定法規予以規范，因此專門的金融機構破產條例制定工作"應該已經被提上日程"。
李曙光認為，目前，包括券商在內的金融機構破產行為不同程度地缺乏法律依據，實踐需要條例盡快出臺。"如果順利的話，相關條例很可能在破產法出臺之后就會頒布出來。"
他判斷，相關條例至少將對金融機構破產規定六項主要程序。一是金融機構的破產條件。該條件應與破產法規定相近，要件是無法清償到期債務，但同時應具備一些特殊技術標準。行政力量在此階段即予介入，判斷金融機構的危機程度和實施拯救的難度。二是依據商業銀行法、證券法和保險法的有關規定，履行行政監管機關的破產審批程序，即行政前置程序。三是破產管理人的確定，要解決管理人資格、管理人組成問題。四是確認債權和債務人財產界限。五是重整與和解程序。六是清算程序。
"出于我國的國情，相關條例必然肯定行政力量對金融機構破產過程的介入，但條例更重要的內容，是規定行政干預的程序和條件，將以往并不透明和程序缺失的行政介入明晰起來。"李曙光說，行政力量介入金融機構破產的力度肯定將越來越弱，因此條例在實施二到三年時間內，必然會繼續修改。
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