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王國剛表示:股改是穩定股市的生命線


http://whmsebhyy.com 2006年02月09日 12:40 新聞晚報

  作為中國股市的一次重大制度變遷,始于2005年5月的股權分置改革進程以超乎預期的順利程度有序展開。然而,支持此次股權分置改革的理論基礎并非堅實,在解釋股權分置改革中的各種問題時,總顯得缺乏足夠的說服力和邏輯的嚴謹性。中科院金融研究所最近完成了“股權分置改革研究”課題報告。課題組提出支持股權分置改革的經濟學理論應是“公共利益”。金融所副所長王國剛表示,它是一場涉及眾多利益關系、具有很強公共利益的改革。在改革過程中關系到股市的未來發展和中國金融體系的完善。

  改革中的“穩定”政策

  股權分置改革是一項艱巨復雜的重大制度調整。4000多億股的非流通股入市,一旦給股市投資者預期造成嚴重的沖擊,引致股市大幅下跌乃至崩盤,非但這一改革不能繼續,更重要的是股市的進一步發展將受到嚴重影響,因此,有著嚴重的政策風險。另一方面,在一個不利的時點展開,又有著2001年國有股減持的前車之鑒,政策風險更加嚴重,因此,將其稱為“驚險一搏”不為過。從半年多的實踐來看,此次股權分置改革是穩步推進的,迄今為止的順利程度超乎意料,這與改革過程中始終堅持“穩定”原則直接相關。

  開弓沒有回頭箭

  股權分置改革是一個“開弓沒有回頭箭”的政策舉措,盡管2005年的開篇比較順利,但更為艱巨的還是2006年的收官。

  在棋局對弈中,收官不慎引致的前功盡棄現象絕非個別。在2006年,股市擴容依然壓力巨大,擴容規模將達到600億股左右。王國剛形容說“是一個如履薄冰的過程”,但開弓沒有回頭箭。

  堅持穩定股市政策

  王國剛提出需要重視:第一,堅持穩定股市的政策。在穩定中求發展,應是2006年股市發展的基本政策取向。穩定并不意味著股指和股價沒有波動,有上有下的波動是正常的,也是必然的,但大起大落的波動,既不利于股權分置改革的推進,也不利于提高投資者的信心,更不利于股市的健康發展。

  完善機制才是根本

  10多年來,中國股市發生的諸如IPO的行政定價、證券公司挪用客戶保證金、上市公司財務造假、大股東占用上市公司資金、證券公司違規

理財、莊家操縱股價等現象,都與股權分置缺乏直接關聯,但卻是計劃經濟體制繼續發揮作用的產物。股權分置改革是股市體制改革的一項重要內容,但它不可能解決股市發展中的根本問題,因此,不能將股權分置改革看作是包治百病的靈丹妙藥,以為只要股權分置改革完成了,中國股市運行和發展中根本問題就解決了。

  事實上,對中國股市的發展來說,深化體制改革,完善市場機制、建立多層次

股票市場以及加快國際化步伐才是其持續健康發展的根本。

  開通資金入市新渠道

  積極開拓資金入市的新渠道和新機制。不論按照市盈率計算還是按照市凈率計算,中國股市都已達到10多年歷史來最具投資價值的時期,由此,不僅要積極發展證券投資基金(包括銀行系投資基金),擴大保險基金、

社保基金和QFII等入市的資金量,而且應在落實新《證券法》的過程中,大膽創新,鼓勵其他合法資金入市。

  加快發展公司債券

  王國剛說,可以考慮一方面先從已完成股權分置改革的上市公司開始,由此,既減輕由于股本再融資給股市帶來的擴容壓力,又促使上市公司提高使用資金的守信意識和守信機制。

  另一方面,準許創新類和合規類證券公司發行中長期公司債券,支持證券公司之間的整合,提高證券公司的運作能力。

  適當調整交易機制

  在條件成熟時,應當考慮將目前的T+1交割方式調整為T+0交割方式,由此,提高入市資金的使用效率,在一定程度上,克服由流通股擴容與入市資金不足所形成的矛盾。毋庸諱言,T+0的效應是短期的,但它對于緩解股市的暫時壓力有著積極效應。另外,應調整股市交易的傭金收取方式,變按照交易額收取高限傭金為按照交易筆數收取低限傭金,由此,鼓勵機構投資者和大額投資者的交易行為,逐步減少小額(甚至超小額)的交易現象普遍發生,推進股市投資者的結構調整,同時,促進證券經紀商的服務質量提高。

  另外,隨著股權分置改革的完成,股指期貨的設立條件也日臻成熟,由此,順勢推出股指期貨有利于促進投資者的預期形成和股市走穩。作者:□麗珠


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