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本報記者 郭鳳琳 北京報道
國務(wù)院國資委主任李榮融昨日表示，目前股權(quán)分置改革面臨很多深層次問題，比如一些公司的非流通股股東持股比例較低、國有控股比例受到國家產(chǎn)業(yè)政策限制、控股股東是上市公司甚至是境外上市公司，一些上市公司質(zhì)量較差等。這些問題依靠現(xiàn)有的改革模式和方法難以解決，必須創(chuàng)新方式。
在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上，李榮融說:“現(xiàn)在大部分上市公司股改對價都是送股，但有些送不了，因此必須多花功夫嘗試一些新方式。”他表示，國務(wù)院國資委將加大力度對39家重點央企控股上市公司進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。各級國資委要將股本規(guī)模大、占市值比重大的國有控股上市公司的股改作為重點，充分調(diào)動各方積極性，在有利于穩(wěn)定市場預(yù)期、保護(hù)投資者特別是公眾投資者合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，努力探索股改的新方法、新途徑。
李榮融指出，今年要按照“積極、穩(wěn)妥、有序”的原則，深入推進(jìn)國有上市公司股改。在充分尊重股東意愿基礎(chǔ)上，分類分步實施股改。對條件相對成熟的上市公司，各級國資委要積極指導(dǎo)國有股股東盡快完善股改方案，并適時推出；對于條件暫不成熟的公司，要指導(dǎo)國有股股東針對問題積極研究改革的可行途徑，創(chuàng)造條件加快改革。
國資委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2006年1月20日，已啟動或完成股改的462家上市公司中，地方國有控股公司有284家，中央企業(yè)控股公司46家。
李榮融強(qiáng)調(diào)，要通過規(guī)范的制度管理，加強(qiáng)上市公司國有股流轉(zhuǎn)的監(jiān)管，防止內(nèi)幕交易、蓄意炒作等侵害公眾投資者合法利益的情況發(fā)生，切實保護(hù)各類投資者合法權(quán)益。“因為已經(jīng)完成股改的企業(yè)不久將有5％的非流通股要流轉(zhuǎn)，這部分國有股怎么管理需要有詳細(xì)的辦法。”不過，他對記者表示，辦法將是內(nèi)部的，但首先要把股市維護(hù)好。實際上，大部分可流通的國有股不會轉(zhuǎn)讓，因為一轉(zhuǎn)讓控股地位可能會變化，一些領(lǐng)域的國有股比例不能太低。
他透露，不久將發(fā)布有關(guān)境外和境內(nèi)國有控股上市公司股權(quán)激勵的兩個辦法。股權(quán)激勵是中長期的激勵，要實行但也要有個度。如果把握不好或監(jiān)管不夠會出大事，如美國的“安然事件”。因此，要謹(jǐn)慎起步，隨著股市的不斷完善，股權(quán)激勵的步伐會逐步加大。
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