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尚福林稱一次性方案不可取 不能用行政代替市場


http://whmsebhyy.com 2006年01月23日 02:44 第一財經日報

  他表示,不會采用一次性解決方案,不能用行政定價代替市場定價

  在股權分置改革路徑已基本確定、改革預期基本穩定的兩大前提下,如何不失時機加快改革進程和縮短股改周期,成為證監會主席尚福林正在思考的焦點問題

  本報記者 陸媛 發自北京

  在股權分置改革路徑已基本確定、改革預期基本穩定的兩大前提下,如何不失時機加快改革進程和縮短股改周期,成為證監會主席尚福林正在思考的焦點問題。

  他表示,不會采用市場人士建議的一次性解決方案,絕不能用行政定價去代替市場定價。他是在中國社科院上周五(20日)舉行的“

股權分置改革理論研討會”上發表上述看法的。

  根據尚福林發布的最新數據,滬深兩市已經完成或者進入改革程序的公司,已經達到458家公司,占到1300多家上市公司的34%,市值占到41%;試點先行、協調推進、分步實施的股改操作基本原則和統一組織、分散決策的股改基本方式得到投資者認同以及市場各界人士廣泛認可,實現流通股股東和非流通股股東雙贏,用社科院金融所副所長王國剛的評價來說就是“股改進行得超乎想象順利”。這些數據和看法一定程度上有力支持了股改路徑確定、預期穩定的兩大前提,這使加快股改的思路越來越受到監管層重視。

  尚福林這樣解釋他起初的顧慮:“漸進式改革過程中,易受到各種因素影響,特別是改革早期,容易出現逆轉,所以股改只能背水一戰,沒有退路。”

  因此,股改中一次性解決方案的提出,一度吸引了尚福林的關注:“股改中,也有的同志提出能否采用一次性方案,去解決股權分置,盡早發揮改革效力,但是缺點是比較集中、沒有調整余地,同時,一次性解決股權分置,怎么去解決定價也是一個問題。”

  然而尚福林認為與其行政化定價,不如市場化定價,因為行政定價非常容易受到市場各方否定,而且后遺癥太多。“比如市場上曾經也提出,能不能

證監會公布一個方案,比如對價就是按照10送3或者3.5,不要大家去討論了。但證監會或者其他人來公布是行政定價,我們希望用市場化定價方式來解決。一次性解決等于行政定價,而行政定價是市場各方面不能接受的,因而,一次性解決方案沒有成為最終方案。”

  但是,尚福林認為,盡快解決股權分置的思路也不是沒有可取之處,新舊兩種機制交織運行時間過長,會產生政策和市場預期不穩定,改革滯后產生不良影響,所以必須縮短改革的周期,在條件不成熟的時候要避免欲速則不達,但當改革基本路徑已經確定,改革預期已經基本穩定后,應該不失時機加快改革進程。


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