新設(shè)礦業(yè)權(quán)將有償出讓

　　上海證券報(bào) 記者 徐虞利 阮曉琴

　　今年整頓規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)工作定下目標(biāo)

　　2006年全國(guó)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作目標(biāo)已經(jīng)確定。昨日，記者從整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部聯(lián)席會(huì)議上了解到，今年我國(guó)將對(duì)新設(shè)礦業(yè)權(quán)一律實(shí)行有償出讓，

而礦業(yè)權(quán)有償處置將從煤炭開始試點(diǎn)，另外，我國(guó)已有七千多人撤出礦山"官股"。

　　嘗試礦產(chǎn)資源有償使用

　　國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民說，今年要力爭(zhēng)做到礦產(chǎn)資源有償使用制度改革全面推進(jìn)。

　　汪民表示，2006年要以煤炭資源為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)管理。切實(shí)做好規(guī)劃，對(duì)全國(guó)主要產(chǎn)煤區(qū)全面實(shí)行國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)管理制度，凡礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律不得設(shè)置新的礦業(yè)權(quán)。

　　他表示，要充分利用

　　煤炭行業(yè)先行試點(diǎn)

　　記者了解到，在礦業(yè)權(quán)有償處置方面，煤炭將先行試點(diǎn)。汪民表示，要以煤炭為試點(diǎn)，研究解決礦山企業(yè)無償取得礦業(yè)權(quán)的有償處置問題，探索建立礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，合理調(diào)整資源稅費(fèi)政策、促進(jìn)企業(yè)提高回采率和加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)烏榮康強(qiáng)調(diào)，礦業(yè)權(quán)有償處置是改革的大方向，但千萬不能一刀切，首先要搞好試點(diǎn)工作，真正做到深入調(diào)查研究，盡快形成符合實(shí)際的政策。根據(jù)估算，礦業(yè)權(quán)的有償使用費(fèi)用是巨大的，煤炭企業(yè)可能無法承受，現(xiàn)在煤炭企業(yè)還未完全走出困境，相關(guān)改革配套措施還未出臺(tái)，一旦在有償使用方面有所閃失，將給煤炭行業(yè)以沉重打擊。

　　對(duì)鎢、錫、銻、稀土開采實(shí)行總量控制

　　今年，國(guó)家將深入推進(jìn)礦產(chǎn)開發(fā)秩序整治，全面完成治亂工作。其中一項(xiàng)重要措施就是要在年內(nèi)全面展開保護(hù)性開采特定礦種的專項(xiàng)整治。除繼續(xù)暫停頒發(fā)鎢、錫、銻、稀土礦產(chǎn)的采礦許可證外，還將對(duì)鎢、錫、銻、稀土礦產(chǎn)的開采實(shí)行總量控制，切實(shí)解決重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種存在的秩序混亂問題。

　　七千多人撤出礦山"官股"

　　自去年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序以來，全國(guó)共查出國(guó)家工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股興辦非煤礦2325人。

　　今年8月以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門按照中央紀(jì)委等四委(部、局)《關(guān)于清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》要求，采取有力措施，清理國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或國(guó)企負(fù)責(zé)人入股辦礦、接受饋贈(zèng)"干股"，違法違規(guī)支持其親屬辦礦，為違法生產(chǎn)礦山充當(dāng)"保護(hù)傘"等惡劣行為。

　　此前，監(jiān)察部宣布，近五千名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人已從煤礦退股，加上