現代服務業助推上海發展模式突破

http://whmsebhyy.com 2006年01月21日 02:04 中國證券網-上海證券報

　　上海證券報記者蔡國兆

　　"十一五"規劃綱要草案表決通過上海將率先突破長三角產業同構化現狀

　　一次重構上海的努力正在展開。2006年1月20日，《上海市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要(草案)》在上海市十二屆人大四次會議表決通過。此前，中共中央政治局

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委員，上海市委書記陳良宇于17日宣稱上海市改革由單項改革、淺層次改革階段轉入綜合改革、深層次改革。

　　優先發展現代服務業

　　規劃宣稱，在優化結構、提高效益和降低能耗的基礎上，上海全市年均經濟增長率預期為9％以上，到2010年生產總值達1.5萬億元，逐步形成服務經濟為主的產業結構。

　　根據規劃，上海將率先突破長三角產業同構化現狀，進一步鞏固長三角龍頭地位。作為全球的一個重要制造業加工基地，長三角地區產業同構化現象明顯，無法在功能上實現互補。上海市"十一五"規劃綱要(草案)提出優先發展現代服務業，要求以

信息化為基礎，以服務業集聚區為載體，以金融、物流為重點，集聚高端人才，培育龍頭企業，加強綜合集成，力爭取得現代服務業的大發展。

　　"上海市在其‘十一五’規劃綱要草案中對發展現代服務業表達了前所未有的關注。這意味著上海將率先突破長三角經濟帶功能無法互補、結構互不相容的現狀，令其自身成為整合長三角資源的中心。"上海社會科學院副院長、研究員左學金說。

　　根據這個規劃，上海將成為全國體制機制創新的先行地。

　　明確定位區縣功能

　　根據這個規劃，上海將形成區縣功能定位明確、分工合理的協調發展格局。

　　上海市"十一五"規劃綱要(草案)明確:中心城區完善國際大都市的現代服務功能，建成服務經濟全面發展的重要區域；浦東南匯區是上海國際金融中心、國際航運中心的重要載體，建成以金融、物流為依托的現代服務業核心集聚區；郊區打造現代農業基地、先進制造業高地和新型城鎮體系；崇明三島地區要建成環境和諧優美、資源集約利用、經濟社會協調發展的現代化生態島區。

　　"實現上海一體化，內部發展格局就要互補。規劃草案關于‘提升、集聚、錯位’的區域協調發展要求，對上海發展合力、聚力的形成將產生至關重要的影響。"上海市工商聯執委徐增增說。

　　構建自主創新核心體系

　　上海將實現城市發展模式的轉型。規劃認為轉向創新帶動發展的模式是增強城市國際

競爭力的必由之路，提出要著力構建以自主創新為核心的城市創新體系。

　　"這一思路從宏觀層面解決了城市持續發展的源動力問題。而在中觀層面，其落實將對上海的產業布局產生重大影響，高能耗、低效率的產業被淘汰出局，而裝配產業、信息產業、服務業等資源節約型、高技術含量的產業將趁勢而起。"上海生產力學會副會長、華東師范大學博導沈玉芳說。

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