上海證券報 記者 唐昆 程勇

　　明確提出:先解決政策性歷史包袱后，再進行財務重組

　　"我們股改的著力點將是整體改制、一次性改制，而不是分拆或者主輔分離。"昨日下午，中國農業銀行副行長韓仲琦對《上海證券報》明確表示。

　　2005年是股改前奏，2006年農行股改將正式進入日程。韓仲琦表示，農行已經多次對股改方案進行調整，并在方案中明確希望政府提供支持，保證四家國有銀行在平等條件下上路。

　　分拆上市傳言不實

　　"此前關于農行分拆上市等傳言并不屬實。"韓仲琦表示，農行曾經多次向有關部門上報股改方案，但至今農業銀行尚未得到上級有關部門的任何正式批文。"我們的方案既沒有被否定，也沒有被敲定。"韓仲琦說。

　　韓仲琦表示，按照國務院國有銀行股改一行一策的指示，農業銀行最終將選擇整體改制的模式。"一次性改制的成本看似龐大，但情況并非如此，拋開政策性包袱，農行一次性改制的成本與工行相差不大。"

　　韓仲琦分析，分拆上市可能化解部分分行的風險，但是其他分行的風險積累卻可能更大，"將來農行要付出更大的代價。"他說。

　　此外，鑒于農行情況復雜，韓仲琦還預測，即使農行完成了股份制改革，但是距離公開上市將還有較長的一段距離，不會像其他三家銀行那樣緊接海外上市。

　　戰略投資者鎖定長期伙伴

　　"目前農行尚無引進外資的計劃，但是可以肯定地說，將來我們的戰略投資者將來自和農行保持長期合作關系的國際銀行。"韓仲琦表示。

　　目前農業銀行與世界一百多個地區的一千家銀行存在代理關系。同時2005年，農業銀行86名高級員工被派遣到海外關系密切的數家銀行，進行學習培訓。"這些受訓地銀行與我們保持良好合作。"韓仲琦言下之意是，未來戰略投資者很可能從中誕生。

　　而據有關人士透露，上述銀行分布于美國及歐洲，并且大部分為國際性大銀行，而并非傳統意義上的農業性銀行。

　　此外知情人士透露，農業銀行已經與某外資銀行就成立基金公司簽署投資意向協議，而該家外資銀行很可能與農行達成長期合作。

　　呼吁處理政策性包袱

　　農行對國家支持的需求比其他任何國有銀行都更為渴望。

　　據悉，在上報的股改方案中，農行已明確提出希望國家幫助解決政策性歷史包袱。"如果剝除政策性的歷史包袱，農行的資產質量與股改前的其他三家銀行將大體處在同一個平臺上。"韓仲琦說。

　　韓仲琦表示，農業銀行的股改將不會脫離對農業的支持，將繼續與建設社會主義新農村相聯接。

　　此前有傳言，農行政策性支農業務將被劃歸至中國農業發展銀行，從而成為真正意義上的商業銀行。但是昨天韓仲琦表示，由于股改方案尚未敲定，上述業務的歸屬問題還無法被明確。

　　資料顯示，目前農業銀行擁有涉農貸款余額9000億元，占貸款總額的38.8%，農行縣或縣級以下區域的機構和人員占比分別為61%和51%。

　　[背景]改制較其它行困難

　　"農行目前是唯一一家國有獨資商業銀行，"韓仲琦表示，除開政策性歷史包袱，農業銀行整體改制也將較其他三家銀行更為復雜和困難。

　　現階段，雖然農行已經撤并約兩萬個網點，但是仍擁有31000多個機構網點，分別為工行、中行的1.46倍和2.74倍；同時，在分流16萬員工之后農行還擁有48萬員工，比工行多出10余萬人；此外，截至2005年年底，農行不良貸款余額高達7398億人民幣，不良資產率為26.31%。

　　隨著農行加大清收盤活力度，按照可比口徑計算，貸款不良率實際比去年初下降2.37個百分點。但是鑒于該行在摸底清查的基礎上，調整進賬歷史沉淀的521億元不良資產，因此年末不良貸款率僅比年初下降0.51個百分點。由此也可以看出，歷史包袱對該行股改工作影響巨大。