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本報(bào)記者黃俊峰上海報(bào)道
就在國(guó)務(wù)院國(guó)資委為取得央企國(guó)資預(yù)算編制權(quán)歡欣鼓舞之際，上海市政府已經(jīng)批準(zhǔn)了市國(guó)資委提交的《上海市國(guó)有資產(chǎn)收益收繳管理試行辦法》。在試行兩年之后，2006年上海將全面實(shí)行國(guó)資預(yù)算，而國(guó)資收益收繳工作也將正式全面展開(kāi)。
近日，上海國(guó)資委預(yù)算處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“對(duì)試行單位2004年的紅利收繳已基本完成”。據(jù)了解，繼錦江國(guó)際集團(tuán)、申能集團(tuán)于上月19日前完成上繳后，截至上月26日東方國(guó)際、電氣集團(tuán)、建工集團(tuán)、市政工程院等18家單位也已經(jīng)完成上繳工作。至此，第一及第二批國(guó)資收益收繳工作順利結(jié)束，第三批收繳也正在進(jìn)行中。
根據(jù)上海市政府批準(zhǔn)的《試行辦法》，上海市國(guó)資委負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)收益的收繳，并設(shè)置專戶對(duì)國(guó)資收益進(jìn)行相關(guān)管理。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)按照市國(guó)資委核定的比例收繳，國(guó)有控股、參股企業(yè)按照股東會(huì)或者類似權(quán)力機(jī)構(gòu)確定的比例收繳。
上海市國(guó)資委沒(méi)有透露上繳國(guó)資收益的具體比例，上海有關(guān)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人士透露說(shuō)，此前試行企業(yè)的上繳紅利比例都一樣，為稅后利潤(rùn)的20％，今后的比例還沒(méi)有定。不過(guò)，也有接近國(guó)資委的人士認(rèn)為，不可能設(shè)統(tǒng)一的收繳比例，而會(huì)根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)的不同情況而定。
“既要滿足出資人管理的需要，也要滿足企業(yè)資本運(yùn)作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。在可能的條件下，也要充分考慮減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。”上海市國(guó)資委副主任吳鴻玫在有關(guān)國(guó)資預(yù)算總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的會(huì)上說(shuō)，國(guó)資預(yù)算必須和國(guó)企財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)合起來(lái)，才能達(dá)到國(guó)資監(jiān)管目的。
吳鴻玫認(rèn)為上海試行國(guó)資預(yù)算的成果已有所體現(xiàn)，一是國(guó)資運(yùn)作效益在提高，試行單位平均凈資產(chǎn)收益率從2004年的2.37％提高到2005上半年的2.51％，與2004年度相比，2005年大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)盈利對(duì)國(guó)有權(quán)益增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度有所提高；二是企業(yè)集團(tuán)重視和穩(wěn)步處置歷史遺留問(wèn)題。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)上海國(guó)資預(yù)算的試點(diǎn)工作贊賞有加。2005年11月下旬國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任李偉在上�？疾鞎r(shí)，曾對(duì)上海國(guó)資預(yù)算的探索給予高度評(píng)價(jià)，他還透露國(guó)資預(yù)算亦是國(guó)務(wù)院國(guó)資委2006年的三大重點(diǎn)工作之一。
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