啟動消費應(yīng)縮小收入分配差距

　　上海證券報 李長安

　　消費是推動國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的基本動力。中國目前的經(jīng)濟增長卻主要依靠的是投資和出口，而作為拉動經(jīng)濟增長“三駕馬車”之一的消費卻出現(xiàn)了明顯的“跛腳”狀態(tài)。內(nèi)需不足、消費不振已經(jīng)成了制約中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長和實現(xiàn)“十一五”期間經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的隱憂。

　　導致消費不振的原因是多方面的，但不可否認的是，收入分配差距的日漸擴大已經(jīng)對我國的消費產(chǎn)生了重大的負面影響。具體來說，收入分配差距過大對消費的消極影響主要表現(xiàn)在：

　　首先，收入分配差距過大降低了國民的平均消費傾向。一方面，高收入階層雖然收入增長迅速，有效消費需求隨收入增長不斷得到滿足，但由于其消費傾向不高，對消費增長的拉動力不足；另一方面，低收入階層收入增長慢，消費能力不足，消費需求又得不到釋放，致使整體國民的平均消費傾向無法得到有效提高。

　　其次，收入分配差距過大也降低了國民的邊際消費傾向。邊際消費傾向是消費支出變動量與收入變動量的比率。由于住房、醫(yī)療、教育等一系列社會改革的深化，居民儲蓄意識增強，即期消費支出下降，導致我國居民邊際消費傾向的下降。而收入分配差距的不斷擴大又加劇了這一趨勢。目前，我國城市的邊際消費傾向大概在0.72%，農(nóng)村是0.85%。換句話說，每增加一塊錢，城市人花掉0.72元，農(nóng)村人花掉0.85元。考慮到我國有三分之二的人口集中在農(nóng)村地區(qū)，因而拖累全體居民的邊際消費傾向難以提高。

　　最后，收入分配差距過大還是導致我國儲蓄率居高不下，從而消費率低迷不振的重要原因。對于占有大多數(shù)人口的中低收入者來說，出于對未來收入不穩(wěn)定性的預期，儲蓄意愿十分強烈。根據(jù)此次調(diào)整之前的GDP數(shù)據(jù)，國內(nèi)總儲蓄率在上世紀90年代平均為GDP的40%，在2004年上升至GDP的近47%。儲蓄率高就意味著消費率低。數(shù)據(jù)顯示，近年來我國的最終消費率持續(xù)走低，2004年已經(jīng)降到了53.6%的歷史最低水平。

　　即使從絕對數(shù)額的角度來看，收入差距擴大導致我國消費水平分布不均，進而抑制整體消費能力的后果也是十分明顯的。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)村社會消費品零售總額占社會消費品零售總額的比重從1995年的40%下降到2003年35%，2004再下降到34.5%。相應(yīng)地，城鄉(xiāng)消費比重的差距由20個百分點擴大到31個百分點；如果以人均計算，城市人均消費為6687元，農(nóng)村為1407元，二者的差距為4.7:1。占據(jù)人口大多數(shù)的農(nóng)村居民消費水平增幅緩慢，充分說明農(nóng)村居民并沒有能充分享受到近年來快速的經(jīng)濟增長速度帶來的實惠。

　　以上分析表明，要真正啟動消費，必須把縮小收入分配差距當作未來一段時間一項主要任務(wù)來抓。為此，應(yīng)該認真做好以下幾項工作:

　　一是理順分配關(guān)系，綜合運用財政、稅收等措施解決收入分配差距過大問題。從今年開始實行的新的

　　二是把提高低收入者的收入水平作為重中之重，采取多種措施提高低收入者的收入水平。對于農(nóng)村居民，除了考慮在提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格、真正落實廢除農(nóng)業(yè)稅、取消農(nóng)村教育學雜費等方面下功夫外，加快農(nóng)村的城市化進程，是提高農(nóng)民收入、進而增強他們消費能力的必經(jīng)之路。

　　三是盡快完善社會保障制度，扭轉(zhuǎn)居民的消費預期。社會保障制度的不完善是導致居民消費謹慎的主因之一。社會保障制度的不斷完善有利于緩解消費者的緊張預期心態(tài)，提高消費者的收入預期，促進即期消費的增加。

　　由此看來，縮小收入分配差距和啟動消費之間存在著相互聯(lián)系、相互作用的關(guān)系。優(yōu)先解決收入分配過大的問題，是啟動消費的必要前提。因此，在“十一五”期間，我們只有緊緊抓住“以人為本”、建設(shè)和諧社會這個主題，在不斷提高人民收入水平的基礎(chǔ)上，通過縮小收入分配的差距，才能達到刺激內(nèi)需、啟動消費，并進而促進國民經(jīng)濟長期穩(wěn)定地增長的目標。