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“目前證監會已經把《上市公司再融資管理辦法征求意見稿》下發給券商征求意見了。從這個信號可以看出，有關部門顯然是在為新老劃斷后的上市公司再融資作準備。同時期望提高股改后上市公司再融資的效率、提升上市公司的質量、拓寬再融資渠道、增強證券市場的融資功能。”深圳某券商的一位高層人士表示。而證監會主席尚福林上周六在參加中國人民大學舉辦的第10屆資本市場論壇時也曾表示：“我預計是先恢復再融資，后發新股�！�
據悉，在《征求意見稿》的有關條款中，可配股比例將不超過配股前總股本的15%，而控股股東事先承諾認配股份占其可認配股份的比例將不得少于70%。
而關于增發的新規定則要求“發行價格應不低于公司招股意向書前20個交易日公司股票均價或前一個交易日的均價”。以前對于增發價格下限則沒有文字性的規定。這在一定程度上可以保護老股東的利益，同時發行時機將由發行人及主承銷商自主決定。
根據證監會主席助理姚剛此前的說法，證監會調整再融資管理辦法的實質是如何使發行更加市場化：一是價格對發行的約束；二是投資者對發行的約束。證監會希望從這兩方面入手，發揮市場約束機制，盡量減少不必要的行政干預。一心
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