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本報(bào)記者 申屠 青南 北京報(bào)道
國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任邵寧日前預(yù)計(jì)，今年將開(kāi)始實(shí)施國(guó)有資本金預(yù)算制度，同時(shí)擴(kuò)大持股性的經(jīng)營(yíng)公司和托管公司兩類資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的試點(diǎn)，以進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。同時(shí)他還表示，支持已經(jīng)在境外上市的H股公司回到境內(nèi)再上市；多元化是國(guó)企改革的一個(gè)方向，國(guó)資委將積極推動(dòng)國(guó)有大企業(yè)的改制上市。
邵寧在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心主辦的“2006中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與企業(yè)發(fā)展高層論壇”上表示，將通過(guò)實(shí)施國(guó)有資本金預(yù)算制度和成立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，加快中央企業(yè)或者國(guó)有大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。“為了讓中央企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)能夠流動(dòng)，比較順暢地從不重要的領(lǐng)域退出來(lái)，配置到需要加強(qiáng)的領(lǐng)域，這就需要一個(gè)重要的財(cái)務(wù)支撐體系——國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，同時(shí)還需要有一個(gè)處置平臺(tái)——資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司”。國(guó)資委認(rèn)為需要兩種性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)公司，一種是持股性的經(jīng)營(yíng)公司，代國(guó)資委管理中央企業(yè)；另一種是托管公司，專門(mén)做資產(chǎn)處置，提高央企不良資產(chǎn)和輔業(yè)資產(chǎn)的處置效率。
邵寧說(shuō)，在國(guó)企改制中，引進(jìn)外部投資者的改制效果要好一些，因?yàn)椤巴獠康馁Y金、技術(shù)、管理會(huì)引進(jìn)被改制的企業(yè)，這有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”。需要國(guó)有絕對(duì)控股的國(guó)有大企業(yè)，保持51％的國(guó)有股，在境外上市發(fā)行20％、10％多的H股等，再在國(guó)內(nèi)發(fā)行A股，這樣的股權(quán)結(jié)構(gòu)比較合適。
談到國(guó)有企業(yè)的退出問(wèn)題時(shí)，邵寧表示，今后“至少在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)有企業(yè)不能完全從競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出”。現(xiàn)階段把國(guó)有大企業(yè)賣(mài)給民營(yíng)企業(yè)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展未必有好處，民營(yíng)企業(yè)目前的治理水平、誠(chéng)信、管理水平和企業(yè)文化等，離管理大型企業(yè)還有一定差距。
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