資源品動蕩持續　國際貿易快步行

　　商務部國際貿易經濟合作研究院院長柴海濤

　　2005年上半年全球經濟增長3.25％，雖較2004年同期的4.1％有所下降，但仍屬于平穩的上升周期。世界經濟貿易也漸漸走出低谷，步入較快增長階段。據國際貨幣基金組織(IMF)預測，2005年全年的世界經濟增長率為4.3％；2006－2009年，全球經濟將步入新一輪增長周期，世界經濟年均增幅有望達到4.2％。

　　2005年全球貿易增幅達8％

　　世界銀行預計，未來5年世界經濟仍將處于穩定增長時期。從主要國家和地區來看，美國經濟將持續強勁增長，仍是世界經濟發展最重要的發動機；日本經濟呈現較強的復蘇勢頭，有望擺脫以往經濟長期低迷的狀態，進入正常的增長軌道；歐元區經濟發展相對緩慢，但恢復增長勢頭明顯；東亞經濟仍將保存高速增長，在全球經濟發展中獨占鰲頭；拉美地區經濟形勢基本恢復穩定，經濟增長速度逐漸加快；俄羅斯等獨聯體國家經濟發展態勢良好，中東歐地區經濟繼續保持平穩增長。因此，今后一個時期，全球經濟將步入新一輪增長周期。

　　隨著科學技術進步及國際產業結構調整步伐加快，近年來國際貿易發展迅速。“十五”時期，除個別年份外，世界貿易增長速度基本高于世界經濟增長速度。2000—2004年世界貨物貿易年均增長幅度為9％。2005年以來，國際貿易仍呈現增長勢頭。中國、印度、巴西和俄羅斯的進出口貿易額增長率均出現較大幅度增長。7大工業國對外貿易總體也呈現增長態勢。未來一個時期，由于世界經濟持續增長，發達國家及發展中國家貿易形勢向好，預計2005年貨物貿易和服務貿易增長8％左右，遠遠高于世界實體經濟4.2％的增速。

　　資源產品價格動蕩加劇

　　2003年以來，國際市場的原油、鐵礦石等資源性產品的價格大幅上升，2005年原油價格已經突破每桶60美元大關，最高升至每桶70.90美元。因此，國際上有輿論認為，油價迅速上漲，“主要是中國、印度等亞洲國家的需求大增所引起的”。這一說法，未免失之偏頗。我們認為下列因素對國際能源、資源產品價格起著更為重要的影響:

　　第一，國際資源市場的供給空間日漸狹窄。以原油和鐵礦石為例，2002年世界油氣剩余量及探明可采貯量分別為14270億噸和155.78萬億立方米，按照日產量7394萬桶計算，世界原油僅可開采40年。截至2001年，世界鐵礦石儲量為1400億噸，儲量基礎為3100億噸，最樂觀的估計，也僅可開采140年。

　　第二，政治、經濟因素及其他重大事件的影響。國際戰爭和國際沖突中一方政府所采取的行動，尤其是主要能源生產國或大進口國的政治經濟政策調整，可以迅速影響能源市場，短時間內，商品的價格和供應量會劇烈變動，如1973年阿以沖突開始的幾周內，國際市場原油價格上漲了320％；2005年8月29日，“卡特里娜”颶風使得墨西哥灣地區92％的原油生產和83％的天然氣生產暫停，導致次日紐約市場油價創出每桶70.90美元的高點。

　　第三，投機行為擾亂市場。有學者認為:“當前國際市場的油價至少有10美元是投機的泡沫”。原油期貨交易數據證實了這一推斷，2004年以來，全球原油實際需求量大約為每日8400萬桶，而期貨市場的交易量在1.2億－1.6億桶之間，超出實際需求4000萬－8000萬桶，數字上的巨大差異表明投機行為遍布市場。據市場分析人士估算，目前進入原油市場的游資至少達到了8萬億美元，國際油市很大程度上已經成為對沖基金豪賭的大賭場。

　　第四，定價權集中在少數大公司手中。許多發展中國家的自然資源開發項目掌握在西方財團手中，如巴西淡水河谷公司、澳大利亞必和必拓公司(BHP)、力拓礦業公司(RioTin－to)控制了世界鐵礦業貿易量的80％，使得世界鐵礦石的價格決定權主要集中在這三大公司。2004年1月，巴西、澳大利亞、日本幾個相關企業，關于2004年的鐵礦石價格達成協議，使價格指數飚升了18.6％，2005年這一價格指數再次拉高，上升71.5％。再從石油來看，美國通過阿富汗戰爭和伊拉克戰爭已在戰略上控制了全球70％的石油資源，跨國公司則掌握著世界上超過80％的優質石油資源的開采權。

　　規則缺陷助長貿易糾紛

　　近年來，歐美發達國家之間、發達國家與發展中國家在知識產權、農產品、貿易補貼、技術壁壘等諸多方面的爭端日益凸顯，原因固然是多方面的，但一些國際規則本身不夠明晰，貿易大國單邊濫用規則等因素無疑起到了推波助瀾的作用。

　　例如，就進口對國內產業損害或損害威脅的認定而言，世貿組織《保障措施協定》第四條“嚴重損害或嚴重損害威脅的確定”雖然規定，主管機關應評估影響該產業狀況的所有有關的客觀和可量化的因素，特別是有關產品按絕對值和相對值計算的進口增加的比率和數量，增加的進口所占國內市場的份額，以及銷售水平、產量、生產率、設備利用率、利潤和虧損及就業的變化。但這些規則沒有提出詳細的可操作性很好的通用計算模型，而是由各成員國自行其是，貿易保護主義者必然會充分利用這一空間。

　　對于中國而言，最突出的是保障措施中“市場擾亂/產業損害”的認定規則。在2005年美歐對華

　　在2005年美歐對華紡織品特保爭端中，美歐在不同程度上用單方面行為取代了世貿組織規則，根據世貿組織有關規則衡量，無論是在程序方面，還是在進口對國內產業損害或損害威脅的認定方面，美歐都存在違規現象，美國的做法違規之處尤其多。

　　美國