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期市大發(fā)展尚需制度配套


http://whmsebhyy.com 2006年01月06日 08:14 中國證券報

  本報記者王超

  繼白糖期貨之后,豆油期貨將在近期掛牌交易。新年伊始,期貨市場新品不斷,好一派“人丁興旺”景象。那么,新品種接踵而至是否預示著期市已具備穩(wěn)健快速發(fā)展的基礎?業(yè)內(nèi)人士認為,當前宏觀經(jīng)濟為期市發(fā)展創(chuàng)造了良好的外在條件,但期市新品種準入制度等基礎制度建設尚需進一步完善。

  今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,2007年、2008年將迎來黨的“十七大”和北京奧運會的召開,這將給經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力,并為期市的發(fā)展提供有效的市場需求和良好外部環(huán)境。此外,今年是我國加入WTO過渡期的最后一年,金融市場對外開放的各項措施將全面落實。金融改革的新舉措,對期市特別是金融衍生品市場的發(fā)展提供了新的動力。

  誠然,期市的穩(wěn)健發(fā)展離不開良好的制度基礎。“事變則法移”,對于不適應市場發(fā)展變化的一些制度則應及時修訂完善。比如,目前新品種上市仍適用審批制。《期貨交易管理暫行條例》規(guī)定,上市、中止、取消或者恢復期貨交易品種需由中國證監(jiān)會批準。而國際通行做法是:期市品種由交易所根據(jù)市場需要自行推出,只需在監(jiān)管部門核準備案即可。此外,目前國內(nèi)期市品種上市的審批程序繁瑣,需要廣泛征詢國家有關部委、現(xiàn)貨管理部門以及省區(qū)市的意見。由于新品種上市隱含著部門、地區(qū)之間的利益之爭,因此新品種的推出需要相當長的時間,有的品種甚至在這種冗長的“走程序”中喪失了最佳上市時機。

  業(yè)內(nèi)人士還期待著,期貨立法工作早日提上議事日程,期貨條例的修訂步伐適度加快。因為現(xiàn)在的《期貨交易管理暫行條例》是1999年期市清理整頓時的產(chǎn)物,其中的一些條例已不能完全適應當前期市發(fā)展的需要。對于這些基礎制度建設問題,監(jiān)管層正在研究完善之策。證監(jiān)會副主席范福春近期表示,要完善期貨市場的法制建設和市場主體的機制轉(zhuǎn)變,改革期貨新品種的準入制度。一位權(quán)威人士也透露,如果新品種上市審批權(quán)落實到交易所有困難,證監(jiān)會可以成立上市品種委員會來過渡。由此看來,配套制度完善之時,方是期市大發(fā)展之日。


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