石化企業(yè)現(xiàn)金大紅包僅此一次 明年不再有

　　成品油 新價(jià)格機(jī)制更重要

　　□ 本報(bào)記者 張 歆

　　小孩子過年拿紅包當(dāng)然開心，但是對(duì)于成年人來說，擁有自食其力、公平競爭的環(huán)境卻更為重要。對(duì)于中石化(資訊 行情 論壇)及其附屬公司來說，能拿到接近百億元的紅包固

然是好事一件，但是紅包只能解一時(shí)之需，這些公司明年還能拿到這么大的紅包來保持業(yè)績嗎？有關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)表示，“獲得現(xiàn)金紅包是‘僅此一次’，新的成品油價(jià)格形成機(jī)制才是明年的政策‘大禮包’。至于坊間傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的私有化、股改等問題，還要等候中國石化(資訊 行情 論壇)的統(tǒng)一決定和行動(dòng)。”

　　現(xiàn)金紅包惹質(zhì)疑

　　日前，中國石化600028公告，近日中國石油

　　中國石化及其附屬企業(yè)能獲得近100億元的紅包是有其背景的：自1998年以來，我國成品油定價(jià)機(jī)制已經(jīng)歷了三次改革，其中第三次改革所形成的機(jī)制，也就是現(xiàn)行的機(jī)制。這個(gè)機(jī)制是自2001年11月份起形成的，那時(shí)，國內(nèi)成品油價(jià)格改為以新加坡、鹿特丹、紐約三地市場成品油交易價(jià)格為基礎(chǔ)，據(jù)典型運(yùn)雜費(fèi)及國內(nèi)關(guān)稅，加上由國家確定的成品油流通費(fèi)用，形成由國家發(fā)改委頒布的國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)；再由中石油(資訊 行情 論壇)與中石化在基準(zhǔn)價(jià)上下浮動(dòng)8%的范圍內(nèi)，制定出具體的零售價(jià)格。當(dāng)三地市場前一個(gè)月成交價(jià)格加權(quán)平均后得出的價(jià)格波動(dòng)超過8%時(shí)，國家發(fā)改委相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)零售基準(zhǔn)價(jià)。

　　總體看，前期的成品油定價(jià)機(jī)制改革基本上是成功的。但要看到，前期的定價(jià)機(jī)制改革之所以運(yùn)行得很不錯(cuò)，兼顧了各方利益，主要得益于改革時(shí)面臨一個(gè)相對(duì)有利的國際環(huán)境，那就是國際國內(nèi)石油供應(yīng)相對(duì)寬松，油價(jià)相對(duì)保持平穩(wěn)。而自2003年國際油價(jià)一路飆升后，現(xiàn)有定價(jià)機(jī)制便不堪重負(fù)，國內(nèi)成品油價(jià)格和原油價(jià)格出現(xiàn)“倒掛”。國內(nèi)煉油企業(yè)出現(xiàn)煉得越多虧得越多的情況，使煉油企業(yè)盡量減少煉油量，造成成品油短缺。

　　收到了現(xiàn)金紅包，上述公司的業(yè)績無疑將直接受益。據(jù)測算，財(cái)政補(bǔ)貼將提升今年中國石化每股收益0.0688元，同時(shí)，上海石化、揚(yáng)子石化和石煉化的每股收益將分別因此增加0.075元、0.189元和0.172元。

　　業(yè)績好了，上市公司高興，股東也拍手。但同時(shí)這現(xiàn)金紅包受到了外界的廣泛質(zhì)疑。石油企業(yè)本身作為資源型壟斷企業(yè)，早就被人認(rèn)為獲得了更多的偏愛，如今又獲補(bǔ)貼，更是不服者眾。

　　質(zhì)疑者也是數(shù)據(jù)在手，言之鑿鑿：中石化1-6月在煉油板塊中的經(jīng)營虧損為12.96億元。但是，同期中石化的凈利潤則達(dá)到了180.87億元人民幣，同比增長20%。也就是說，中石化依然是大賺的。在中石化煉油廠伴隨油價(jià)上漲虧損的同時(shí)，其上游子公司卻從油價(jià)上漲中深深受益。此外，質(zhì)疑者還搬出專家做“救兵”，指出“財(cái)政補(bǔ)貼并非萬能良藥”。某媒體援引亞洲開發(fā)銀行《2005年亞洲發(fā)展展望更新》指出，對(duì)石油產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，雖然在短期內(nèi)可以緩解高油價(jià)帶來的價(jià)格上漲壓力，但這種做法的機(jī)會(huì)成本很高，并有可能影響宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。

　　政策禮包啥時(shí)寄

　　日前，發(fā)改委發(fā)出通知稱，自2005年12月26日起，在全國范圍內(nèi)適當(dāng)提高天然氣出廠價(jià)格。與天然氣同為資源開發(fā)型企業(yè)的石油類公司面臨的問題卻沒有提價(jià)這么簡單——是選擇市場化之路還是選擇職能部門調(diào)控，答案牽動(dòng)著方方面面的利益。

　　欣慰的是，一位上市公司高管告訴記者，這次財(cái)政補(bǔ)貼的現(xiàn)金紅包很明確是一次性的，對(duì)未來不具有推廣性，發(fā)改委已經(jīng)明確表示，正在加緊對(duì)成品油價(jià)格機(jī)制進(jìn)行改革，途徑是重新確立“成品油價(jià)格形成機(jī)制”。

　　專家指出，目前我國成品油市場尚不是很成熟，成品油批發(fā)市場競爭主體不多，如果現(xiàn)在就完全放開，勢必形成少數(shù)企業(yè)壟斷控制，聯(lián)手賺取超額利潤。因此，近期成品油定價(jià)機(jī)制改革的取向只能是在政府主導(dǎo)下逐步走向市場化定價(jià)。要想最終解決成品油的市場化定價(jià)問題，最接近實(shí)際的辦法必須經(jīng)過以下幾步：首先是改革成品油的價(jià)格形成機(jī)制，比如解決從滯后油價(jià)向?qū)崟r(shí)油價(jià)轉(zhuǎn)變等現(xiàn)實(shí)問題；其次是切實(shí)放開批發(fā)環(huán)節(jié)，在對(duì)外開放之前先對(duì)內(nèi)開放，改變由兩大集團(tuán)公司集中批發(fā)的現(xiàn)狀；第三，要逐步放松對(duì)油源的控制，在石油進(jìn)口環(huán)節(jié)真正實(shí)現(xiàn)競爭；最后，配套進(jìn)行成品油市場準(zhǔn)入、油源和市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)的改革。只有綜合進(jìn)行整個(gè)石油體制改革，才能促使成品油市場化定價(jià)機(jī)制的形成。

　　私有化傳聞再起

　　除了定價(jià)機(jī)制，市場還對(duì)中國石化下屬A股公司的股改及私有化問題非常關(guān)注，昨日石化板塊出現(xiàn)了搶眼走勢——齊魯石化(資訊 行情 論壇)漲停，而揚(yáng)子石化、上海石化等公司也都漲幅明顯，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，補(bǔ)貼是契機(jī)，而真正上漲的動(dòng)力在于私有化。齊魯石化等公司的控股股東是中國石化，而中國石化又是擁有H股的公眾公司，所以，由中國石化支付對(duì)價(jià)可能會(huì)損害H股股東利益，一個(gè)最佳的辦法就是中國石化私有化齊魯石化等相關(guān)A股上市公司。

　　對(duì)此分析，中國石化旗下一A股公司有關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)沒有正面否認(rèn)，只是表示“傳聞很多，最終還要看中國石化的統(tǒng)一決定再行動(dòng)”。