股權激勵辦法可能下月出臺 寶鋼有望嘗鮮

　　本報記者郭鳳琳北京報道

　　國務院國資委主任李榮融昨日透露，明年1月份，國有控股上市公司股權激勵相關辦法估計就會出臺。首批試點傾向于寶鋼等6家董事會試點企業。

　　他是在國務院新聞辦舉行的“國有資產管理體制改革和中央企業改革發展情況”新聞

發布會上作上述表示的。短短一個半小時，他回答了中外記者關于股改、央企境內外上市、股權激勵、國資經營公司試點等近20個問題。

　　對股改前景充滿信心

　　李榮融認為，截至目前，股改進展很順利。國資委的態度很明確，即堅定不移、積極穩妥。由于央企上市公司的情況千差萬別，所以，制定股改方案需要花更大的精力。盡管有困難，但是往前推的決心絕不會動搖。同時，需要積極創新來探索新途徑。最近一段時間，國資委花了很大精力幫這些企業做方案。因此，對股改的前景還是充滿信心的。

　　截至12月5日，已有310家公司的股改方案通過，其中國有和國有控股上市公司175家，34家是中央企業控股的上市公司。

　　有記者問央企何時完成股改，李榮融笑稱:“這個題目太難回答了”他說，央企都在往前趕，但有的企業實在找不到辦法，想快也快不起來。至于市場稱明年2月之前央企完成股改的時間表，他表示，是往這個方向努力。

　　央企海外上市留下回來余地在回答為什么近來央企都在海外上市而非國內時，李榮融稱，央企絕大部分和國際市場有密切關系。培育這些央企的目標是要使其具有比較強的國際競爭能力。所以，國資委希望央企一開始就參與國際競爭，放到海外的市場去競爭。相對來說，海外的市場比較規范，有利于公司法人治理的完善。不過他也表示，央企海外上市的同時，實際上也留下了將來回來上市的余地。所以，先海外后境內，這樣對國內市場也是有利的。

　　他透露，目前中煤集團的經營狀況非常好，明年應該能上市。這樣，中煤將成為繼神華之后第二個赴港上市的中央煤炭企業。期權激勵是一把雙刃劍

　　李榮融認為，期權激勵是一把雙刃劍，有有利的一面，也有不利的一面。這也是國資委推出期權激勵先試點的原因。他表示，激勵要有一個度，不同歷史階段和國家不完全一樣。國資委將努力防止它的弊端。目前初步確定的是，在股權激勵計劃有效期內，境內國有控股上市公司實行股權激勵的高管人員預期中長期激勵收入最高應控制在其薪酬總水平的30%以內，境外則可放松至40%。

　　他還提出，要對國有控股上市公司高管進行股權激勵試點，前提條件是，董事會要規范，以及進行

　　央企負責人“不在狀態就換人”

　　對于最近沸沸揚揚的三九集團原負責人趙新先被司法調查一事，李榮融提出，中央企業負責人如果“不在狀態就換人”。

　　他說，為防止此類事件發生，關鍵是要完善法人治理，形成事前制約。同時，還要有管理制度，一是管賬本，二是管人。不管公司有多大，賬本必須透明。因此，從去年以來，國資委加強了

　　他還稱，在“松花江事件”中，吉林石化是一個獨立法人實體，應該承擔責任的主體。集團總公司應該承擔的是領導責任。

　　“幾乎沒有哪一家央企是壟斷的”

　　最近兩年，央企取得了良好的效益。169戶央企每年凈增加的利潤將近1000億元。不少專家質疑中央企業多是靠壟斷取得高收益，對此，李榮融昨日反駁稱，在所在行業中幾乎沒有哪一家央企是壟斷的。央企取得今日這么好的局面一個很重要的原因就是競爭。李榮融說，石油、電信、電力已經形成了一個基本競爭的格局，而且這些企業的主要資產都在上市公司，其股權已經多元化和社會化。他認為，在經濟全球化的今天，壟斷的含義跟以前已經不一樣了。國資委最大的權沒有落實，就是收益權“現在國資委最大的權沒有落實，就是收益權。”李榮融笑稱。他說，出資人最重要的權是收益權。明年開始，就要正式試編中央企業國有經營資本預算。

　　他還提出，目前，建立國有資產經營管理公司的條件已經成熟。目前，中央企業布局調整規劃已經制定好，具體要由國有資產經營管理公司進行操作。

　　此前，國資委已經確定國家開發投資公司和誠通集團作為國資經營公司試點，李榮融透露，除這兩家試點外，目前不考慮增加新的試點數量。至于華源重組之事，目前進展順利，有3個重組方案，具體由誠通來操作。