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程瑞華 王曉欣
12月22日，在國新辦舉行的新聞發布會上，國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融又遭到記者的“圍攻”：一個問題又一個問題，所指向的都是國有資產管理體制改革和中央企業改革面臨的難點、熱點問題。對此，李榮融作了權威性的解答。
股份制改革進展順利
股權分置改革進展如何，是大家關注的焦點。李榮融認為，股權分置改革是我們當前改革的熱點。到12月5日為止，已經有310家企業通過股改方案。總的來說，進展順利。
國資委對待股份制改革的態度很明確，就是堅定不移，積極穩妥。盡管有許多企業做方案的時候比較難，但是，往前推進的決心決不會動搖，同樣也需要積極創新探索新途徑。可以說，最近一段時間國資委花很大的精力就是在幫這些企業做方案。國資委對股改的前景是充滿信心的。明年是“十一五”規劃的開局之年，國資委在國企改革方面將力爭在一些重點領域和關鍵環節實現新的突破，國資委將積極創造條件推進國有大型企業產權多元化的股份制改革，支持具備條件的企業逐步實現整體上市。
李榮融表示，要支持企業通過增資擴股、收購資產等方式把優良主營業務資產注入上市公司，促進上市公司的健康發展。同時，積極穩妥地推進股權分置改革。加快推進國有獨資公司董事會的建立和完善，健全外部董事制度，完善公司治理結構。完善企業領導人員的聘任制度，落實董事會選擇經營管理者的權力，擴大公開招聘企業高級經營管理者的范圍和層次。
企業領導狀態不好就換人
三九集團的事件引起了人們對國有企業改革的關注，國有企業改革進行了一段時間了，但中央企業依然存在著企業布局不盡合理、法人治理結構不盡完善而且管理粗放的深層次矛盾沒有解決。國資委針對這些問題怎樣實現事前防范、事中監督，而不是僅局限于事后檢查處理？
李榮融認為，國資委的主要職責，一個是管賬本，一個就是管人。不管公司再大，賬本必須透明。在管理賬本方面，要加強的就是審計工作。而管人，不是說出了錯再去換人，這樣就晚了，不在狀態就得換人。問題是要及時發現這個人不在狀態。所以，要加快建立規范的法人治理機構，由董事會去挑選經理。當然這是一個世界難題，但是，我們會全力去做。在美國，盡管美國的法律法規制度都很完善，但是還是出了“安然事件”。所以，我們要不斷努力，不斷地完善，我相信將來一定會做得比現在好。
據悉，國資委正在積極努力從各方面物色合格的外部董事。今年國資委成功地完成了6戶中央企業完善董事會的試點工作，應該說整個進展都是比較好的。因為一個企業要健康的發展，沒有完善的法人治理結構是不可能的。李榮融說，明年的工作，一方面已經試點的要進一步完善；另一方面就是擴大董事會試點。擴大試點中最突出的問題，就是要尋找合格的外部董事。
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