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證監(jiān)會與銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范上市公司對外擔(dān)保行為的通知》
關(guān)聯(lián)股東須回避上市公司擔(dān)保表決
【本報(bào)12月22日北京電】為有效防范上市公司違規(guī)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)及其可能帶來的銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)，證監(jiān)會與銀監(jiān)會于今日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范上市公司對外擔(dān)保行為的通知》。該《
通知》按照新修訂《公司法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了上市公司對外擔(dān)保的內(nèi)部決策程序和信息披露義務(wù)，嚴(yán)格規(guī)定了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放由上市公司提供擔(dān)保的貸款審核要求及責(zé)任，明確了證監(jiān)會和銀監(jiān)會在治理上市公司違規(guī)擔(dān)保工作中的分工和監(jiān)管職責(zé)。這是證券、銀行監(jiān)管部門著力解決上市公司違規(guī)擔(dān)保頑疾、化解上市公司擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，對于促進(jìn)上市公司提高質(zhì)量具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
《通知》要求上市公司對外擔(dān)保一律經(jīng)董事會審議，單筆或總額超過一定比例的擔(dān)保、為公司股東或者實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)方提供的擔(dān)保必須提交股東大會審議，并實(shí)行關(guān)聯(lián)股東回避表決制度。通過對上市公司決策程序進(jìn)行規(guī)范，將有效防止控股股東利用控制權(quán)侵害公司和其他股東利益，遏制不履行決策程序、僅憑公章和個人簽名操縱擔(dān)�，F(xiàn)象的發(fā)生�！锻ㄖ芬笏薪�(jīng)過上市公司董事會或股東大會審議批準(zhǔn)的對外擔(dān)保必須在指定信息披露報(bào)刊上及時披露，并規(guī)范了由上市公司提供擔(dān)保的銀行貸款審批程序。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須依據(jù)上市公司《公司章程》認(rèn)真審核擔(dān)保材料的齊備性、合法合規(guī)性，以及上市公司履行擔(dān)保決策程序及信息披露義務(wù)的情況。將上市公司是否正確履行內(nèi)部決策程序及信息披露義務(wù)作為提供對外擔(dān)保的有效前提，并明確了銀行系統(tǒng)的審核責(zé)任，能有效地對違規(guī)擔(dān)保進(jìn)行事前把關(guān)，從源頭上將違規(guī)擔(dān)保拒之門外，遏制上市公司隱瞞擔(dān)保信息、利用對外擔(dān)保謀取個人利益的行為。
《通知》解除了此前相關(guān)文件中有關(guān)禁止向控股股東及其關(guān)聯(lián)方、資產(chǎn)負(fù)債率超過70％的擔(dān)保對象提供擔(dān)保，以及擔(dān)�？傤~不得超過凈資產(chǎn)50％等限制，充分尊重上市公司對外擔(dān)保行為的自主決策權(quán)，著力發(fā)揮公司自律作用。
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