|
本報記者 陸媛 發(fā)自北京
證監(jiān)會與銀監(jiān)會近日聯(lián)合發(fā)布了《關于規(guī)范上市公司對外擔保行為的通知》(證監(jiān)發(fā)[2005]120號，下稱《通知》)，進一步明確了上市公司對外擔保的內部決策程序和信息披露義務，嚴格規(guī)定了銀行業(yè)金融機構發(fā)放由上市公司提供擔保的貸款審核要求及責任，明確了證監(jiān)會和銀監(jiān)會在治理上市公司違規(guī)擔保工作中的分工和監(jiān)管職責。
這是證券、銀行監(jiān)管部門貫徹落實國務院批轉的《關于提高上市公司質量的意見》，著力解決上市公司違規(guī)擔保頑疾、化解上市公司擔保風險的重要舉措。
《通知》要求上市公司對外擔保一律要經董事會審議，單筆或總額超過一定比例的擔保、為公司股東或者實際控制人及其關聯(lián)方提供的擔保必須提交股東大會審議，并實行關聯(lián)股東回避表決制度。
所有經過上市公司董事會或股東大會審議批準的對外擔保必須在指定信息披露報刊上及時披露，并規(guī)范了由上市公司提供擔保的銀行貸款審批程序。將上市公司是否正確履行內部決策程序及信息披露義務作為提供對外擔保的有效前提，并明確了銀行系統(tǒng)的審核責任，能有效地對違規(guī)擔保進行事前把關，從源頭上將違規(guī)擔保拒之門外，遏制上市公司隱瞞擔保信息、利用對外擔保謀取個人利益的行為。
《通知》解除了此前《關于上市公司為他人提供擔保有關問題的通知》、《關于規(guī)范上市公司與關聯(lián)方資金往來及上市公司對外擔保若干問題的通知》中有關禁止向控股股東及其關聯(lián)方、資產負債率超過70%的擔保對象提供擔保，以及擔保總額不得超過凈資產50%等限制，充分尊重上市公司對外擔保行為的自主決策權，著力發(fā)揮公司自律作用。《通知》較好地與新修訂的《公司法》實現(xiàn)了接軌，在進一步加強對公司決策程序、信息披露監(jiān)管的同時，為內部控制規(guī)范、透明度高的上市公司獲得持續(xù)快速發(fā)展拓展了更大的空間。
近年來，證監(jiān)會曾多次發(fā)文規(guī)范上市公司擔保行為，但因種種原因，違規(guī)擔保行為并未從根本上得到遏制，擔保風險的爆發(fā)不僅使上市公司陷入法律訴訟，遭受資產損失，也使銀行貸款壞賬增加，嚴重影響了金融市場的健康發(fā)展。本次證監(jiān)會和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《通知》，加強監(jiān)管協(xié)作，共同治理上市公司違規(guī)擔保問題，顯示了銀行、證券監(jiān)管部門對鏟除上市公司違規(guī)擔保毒瘤的決心，對防范和化解上市公司擔保風險和銀行業(yè)金融機構的信貸風險必將起到重要的作用。
新浪聲明：本版文章內容純屬作者個人觀點，僅供投資者參考，并不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。
| 
