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本報(bào)記者孟堅(jiān)
由北京城開集團(tuán)與北京天鴻集團(tuán)合并組建的北京首都開發(fā)控股(集團(tuán))有限公司日前正式掛牌。這標(biāo)志著北京最大的國(guó)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由此產(chǎn)生，它可以算得上是真正的“地產(chǎn)航空母艦”。
北京市國(guó)資委選擇京城房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)最具實(shí)力和發(fā)展前景的兩家龍頭企業(yè)合并重組，其目的就是通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)化整合北京房地產(chǎn)業(yè)資源，以形成更大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)、示范作用。
從合并前北京市的這兩大房地產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)的業(yè)績(jī)看，這兩家企業(yè)除了開發(fā)了大量的商品住宅項(xiàng)目外，還建設(shè)了一批具有相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)，如回龍觀、開陽(yáng)里、通惠家園……等項(xiàng)目均是兩公司的杰作。客觀地說(shuō)，依照合并后的首開集團(tuán)所擁有的資源和市場(chǎng)份額，這一巨型國(guó)有房地產(chǎn)骨干企業(yè)應(yīng)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)定價(jià)能力。
自中央實(shí)施房地產(chǎn)宏觀調(diào)控以來(lái)，北京市的平均房?jī)r(jià)并未如老百姓所期待的那樣企穩(wěn)，反而仍呈兩位數(shù)的快速增長(zhǎng)。這既有供地不足導(dǎo)致的市場(chǎng)供應(yīng)短缺的原因，也有一些開發(fā)商在房地產(chǎn)市場(chǎng)熱點(diǎn)區(qū)域的價(jià)格壟斷因素。另外，中高檔住宅項(xiàng)目開發(fā)量過(guò)多，而適合普通百姓消費(fèi)的中低檔住宅項(xiàng)目建設(shè)太少，所造成的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡，也是北京房?jī)r(jià)居高不下的重要原因。
據(jù)中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究室博士況偉大分析，價(jià)格壟斷是北京高房?jī)r(jià)的根本原因。盡管北京市有上千家開發(fā)商，他們實(shí)際上并非在同一市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)的只是相鄰的少數(shù)幾家開發(fā)商。同時(shí)，相鄰競(jìng)爭(zhēng)的開發(fā)商，其定價(jià)采取了價(jià)格領(lǐng)袖制的形式。也就是說(shuō)，由首先來(lái)此地開發(fā)的開發(fā)商制定房?jī)r(jià)，后來(lái)者跟隨其價(jià)格走。價(jià)格領(lǐng)袖制實(shí)際上就是價(jià)格合謀或價(jià)格勾結(jié)，而價(jià)格合謀的實(shí)質(zhì)是壟斷。況認(rèn)為，政府面對(duì)這種價(jià)格壟斷是可以有所作為的。
由此，不妨這樣推測(cè)，組建大型國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)，除了可以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，使國(guó)有資產(chǎn)保值增值外，還可“實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)、示范作用”，運(yùn)用其較強(qiáng)的市場(chǎng)定價(jià)能力，迫使部分開發(fā)商無(wú)法進(jìn)行價(jià)格壟斷。例如，由大型國(guó)有企業(yè)多開發(fā)些適合普通消費(fèi)者居住的中低檔住宅以及經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，通過(guò)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制抑制房?jī)r(jià)的快速上漲。讓大型國(guó)企肩負(fù)起穩(wěn)定市場(chǎng)的使命，在兼顧市場(chǎng)公平原則的同時(shí)，增強(qiáng)政府直接調(diào)控市場(chǎng)的能力。
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