樓市調控該寫下怎樣的評語？

http://whmsebhyy.com 2005年12月14日 08:11 中國證券報

　　本報記者杜宇

　　2005年的房地產市場，因為“宏觀調控”顯得格外引人注目。

　　抑制過快上漲的房價是樓市調控面臨的主要考題。數據顯示，一季度，全國商品房平均銷售價格同比上升12.5％，漲幅比去年同期提高5.8個百分點。

　　從權威部門公布的數據來看，過快的房價漲幅得到了抑制。商品房平均銷售價格一季度上漲幅度是12.5％，一到二季度漲幅是10.1％，而一到三季度漲幅是8.8％。前三季度房價的漲幅呈穩步回落態勢。

　　與房價漲幅同步回落的還有房地產開發投資增幅，前三季度，房地產開發投資10378億元，增長22.2％，增幅回落6.1個百分點。

　　對于普通百姓而言，房價上漲8.8％仍是個不低的速度，國家統計局新聞發言人鄭京平表示:“如果把房價和房地產投資的增速突然一下拉下來，既不符合經濟運行的規律，也不符合政府和百姓的利益。”

　　房地產市場宏觀調控提出的另一個主題是調整商品房供應結構。過快上漲的房價，與商品房供應結構不合理有著直接關系。

　　年中，國家統計局發布的兩組一升一降的數據令人記憶猶新:上半年全國經濟適用房投資同比下降14.6％，與此同時，全國完成商品住宅投資同比增長21.3％。

　　專家指出，商品房結構不合理，浪費土地資源，扭曲住房需求，抬高商品住房平均價格，不利于解決普通居民家庭的住房問題。

　　中國人民銀行發布的一份調查報告說，我國城鎮人均居住面積已達到了中等收入國家的平均水平，不應鼓勵大戶型住宅的發展，小型舒適型住房的建設不僅節能、環保、省地，而且可以節約使用銀行信貸資金，降低不良資產比率。

　　在這道考題面前，各地紛紛加大經濟適用房的供應。北京市2005年上半年住宅供地262公頃，全部為普通商品住宅和經濟適用住房項目。

　　陜西省2005年經濟適用住房建設計劃施工690萬平方米，投資65億元。長沙市宣布經濟適用房項目實施集體審批公示制度，即對經濟適用房的建設單位、項目名稱、項目用地、優惠政策、銷售價格、購房對象、監管措施等，通過多種方式向社會公示。

　　解決中低收入家庭住房問題，是2005年樓市調控措施的亮點之一。如何健全城鎮住房保障體系，成為這次宏觀調控提出的第三道試題。

　　“在現有條件下，解決低收入城市居民的住房問題，首先應通過廉租房政策進行過渡。在國家建立起一個低成本、高效率的社會福利住房體系后，再逐步向買房轉換。”全國人大代表閆傲霜說。

　　國家有關部委連連出招，《城鎮廉租住房租金管理辦法》、《城鎮最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》相繼出臺。

　　地方政府紛紛呼應。南京市建立城市住房保障發展基金，用途主要包括廉租住房建設、購置、維修工程和城鎮居民最低收入家庭住房保障金支出兩個方面。

　　武漢市決定自2005年起每年從財政拿出2000萬元資金，用3年時間實現全市住房困難戶“應保盡保”，住上廉租房。天津市政府將社會保障性住房執行情況，納入對區、縣政府的目標責任管理。

　　樓市調控中，規范市場秩序、遏制住房投機行為是不容回避的任務。在房地產開發交易環節，采取虛假出資、騙取貸款等方式從事項目開發；延緩項目開發進度、囤積炒賣土地；虛構買賣合同，囤積房源，哄抬房價；提供不實價格和銷售進度信息，誘騙消費者爭購等現象屢見不鮮。

　　客觀說，從國家有關部門到地方政府都在采取積極措施，取得了初步成效。但是房產暴利等問題摧垮了消費者的信任。對于廣大消費者而言，要建立買賣雙方的信任，更多的努力還要來自房地產企業。

　　2005年的樓市調控，見證了政府意志與百姓心聲的相互回應，人們期盼著宏觀調控效應能在明年進一步顯現，群眾住房問題得到有效解決。