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(上接A01版)第三，要標(biāo)本兼治，在積極穩(wěn)妥地解決股權(quán)分置問題的同時，加強(qiáng)市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，解決市場的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題，形成市場穩(wěn)定運(yùn)行的內(nèi)在基礎(chǔ)。在基本制度建設(shè)方面，一是要完善資本市場相關(guān)法律體系，建立對投資者提供直接保護(hù)的基本制度；二是要繼續(xù)推行發(fā)行制度的市場化改革；三是要完善上市公司規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)性制度；四是要完善證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)性制度；五是要發(fā)展多元化機(jī)構(gòu)投資力量，拓寬合規(guī)資金入市的渠道。
第四，要積極推進(jìn)市場創(chuàng)新，增加我國資本市場的廣度和深度，提高資本市場的效率。要提高直接融資比重，就要積極鼓勵市場創(chuàng)新。一是建立多層次資本市場，進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展主板市場，分步建設(shè)創(chuàng)業(yè)板市場，完善代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，適時建立新的交易平臺和創(chuàng)新交易方式，改革企業(yè)債券發(fā)行管理制度，推進(jìn)統(tǒng)一互聯(lián)的債券市場建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)債務(wù)市場的規(guī)模，逐步形成由主板市場、產(chǎn)權(quán)市場在內(nèi)的結(jié)構(gòu)健全、適應(yīng)多種投融資需求和風(fēng)險(xiǎn)管理要求的資本市場體系，理順各種市場的制度安排和功能定位。二是要創(chuàng)新產(chǎn)品，要積極開發(fā)固定收益類產(chǎn)品，擴(kuò)大固定收益類產(chǎn)品的比重，要開發(fā)適應(yīng)不同類型機(jī)構(gòu)投資者的投資產(chǎn)品，繼續(xù)發(fā)展不同類型的基金，積極研究穩(wěn)妥發(fā)展股票期貨。三是要不斷完善市場交易結(jié)算系統(tǒng)。
尚福林介紹，按照國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《證監(jiān)會關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》，已經(jīng)確定了工作方案和實(shí)施方案，并成立了專門小組，以促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作、集中解決上市公司的資金占用、違規(guī)擔(dān)保、支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)為重點(diǎn)，全面啟動了提高上市公司質(zhì)量的各項(xiàng)工作。
同時，證券公司的綜合治理工作取得積極成效，穩(wěn)妥處置了一批高風(fēng)險(xiǎn)的證券公司，同時大力推動證券行業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)。目前已經(jīng)有7家創(chuàng)新試點(diǎn)公司推出了規(guī)范的理財(cái)產(chǎn)品，管理資產(chǎn)50多億元。證券投資基金繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。截至12月8日，基金資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到5046億份。正式啟動了商業(yè)銀行設(shè)立基金公司試點(diǎn)，工銀、瑞信、建信三家基金管理公司相繼成立，其中兩家已經(jīng)順利發(fā)行了基金，資本市場初步形成了多元化的機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍。同時，新的證券法和公司法將于明年1月1日起實(shí)施，將是推動資本市場改革和發(fā)展的重大舉措。
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