省內(nèi)重組為主外資積極介入　鋼鐵業(yè)重組開始“小步快跑”

　　□記者申屠青南北京報道

　　日前，國務(wù)院常務(wù)會議部署推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，再度強調(diào)要按照市場原則，推動企業(yè)并購、重組、聯(lián)合。鋼鐵業(yè)內(nèi)專家認為，鋼鐵業(yè)的重組無疑將進入“小步快跑”階段。目前看，鋼鐵業(yè)重組以省內(nèi)為主，外資介入積極性很高，下一步的重點是加快推進跨地區(qū)、跨省市的企業(yè)兼并聯(lián)合重組。

　　省內(nèi)重組接連不斷

　　今年下半年以來，我國鋼鐵工業(yè)兼并重組的步伐加快，遼寧、河北、吉林等多個產(chǎn)鋼大省都已在“重繪”省內(nèi)鋼鐵業(yè)的版圖。

　　11月28日，吉林省屬最大國有企業(yè)——通化鋼鐵集團、中國鐵合金龍頭企業(yè)——吉林鐵合金有限責任公司與民營的河北建龍鋼鐵公司簽定了重組協(xié)議，三方聯(lián)合成立新的通鋼集團，資本總額將達42億元。按照規(guī)劃，在未來幾年內(nèi)，新通鋼集團將形成1000萬噸鋼和200萬噸鐵合金生產(chǎn)能力。

　　同屬東北老工業(yè)基地的遼寧省則在8月份把省內(nèi)的

　　華北地區(qū)重組進度也不落后，承載

　　由于目前的重組基本局限在省內(nèi)，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長羅冰生指出，下一步的關(guān)鍵是要充分發(fā)揮現(xiàn)有的大型骨干鋼鐵企業(yè)在技術(shù)、資金、管理等方面的綜合優(yōu)勢，加快推進跨地區(qū)、跨省市的企業(yè)兼并聯(lián)合重組，組建幾個或一批年產(chǎn)鋼3000萬噸以上的特大型鋼鐵集團。但他也表示，跨省市的重組肯定要涉及企業(yè)、地區(qū)間利益調(diào)整的問題，還涉及到中央企業(yè)與地方企業(yè)間、不同所有制企業(yè)怎么聯(lián)合重組的問題，“的確很復雜”。

　　關(guān)鍵在于出資人到位

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會顧問吳溪淳指出，

　　正是舞動“有形之手”的國有出資人從幕后走向前臺，鋼鐵工業(yè)重組步伐才開始加速。而出資人的身份不同，也使得遼寧、河北、吉林三省在重組過程中采取了不同的模式，這些模式都具有一定代表性。

　　逐步推進。由于鞍鋼是中央企業(yè)，而本鋼隸屬遼寧國資委，鞍本聯(lián)合將分三步走:第一步是先掛牌子；第二步是人事方面的統(tǒng)一，這不僅是統(tǒng)一調(diào)配公司的管理、技術(shù)人員，更重要的是分流和安置職工；第三步才是實現(xiàn)資產(chǎn)方面的整合，形成一個新的、效率更高、競爭力更強的公司。但后兩步?jīng)]有明確的時間表。

　　股權(quán)整合。由于唐鋼、宣鋼、承鋼同屬河北省國資委，新唐鋼第一步就是產(chǎn)權(quán)股權(quán)整合，以唐鋼為主體，將宣鋼、承鋼的全部國有資產(chǎn)整體劃歸唐鋼，下一步則是資產(chǎn)業(yè)務(wù)整合與企業(yè)改組改制，并將適時通過換股或收購的方式，整合地方民營鋼鐵企業(yè)，實現(xiàn)股權(quán)多元化。

　　直接多元化。吉林在重組過程中，引入了省外的民營鋼鐵企業(yè)，重組后的新通鋼集團股權(quán)結(jié)構(gòu)也就一步到位，實現(xiàn)多元化。據(jù)悉，其股權(quán)結(jié)構(gòu)分成四部分，原通鋼集團的國有身份也將打破:河北建龍集團出資12億元占新通鋼20％—30％的股權(quán)；吉林省鐵合金有限公司則通過資產(chǎn)納入并購入股的方式，參股新通鋼20％左右的股權(quán)；通鋼的管理層和職工的持股比例維持在20％－30％，新通鋼的國有股股權(quán)將維持在30％左右。

　　河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍建議，當前應(yīng)推動中央國有鋼鐵企業(yè)和省屬國有企業(yè)之間的大重組、大聯(lián)合，才能引導和帶動全國鋼鐵行業(yè)迅速提高集中度。

　　外資“磨刀霍霍”

　　隨著產(chǎn)能的繼續(xù)釋放，鋼鐵業(yè)“暴利”時代結(jié)束，開始進入微利時代。外資此時展開并購時機最佳，并購成本將大大降低。國際鋼鐵巨頭也正是看中了這點，把并購的目標瞄準了中國鋼鐵企業(yè)。

　　世界第一大鋼鐵集團印度米塔爾鋼鐵公司不僅收購了華菱管線36.673％的股份，還與包鋼、八一鋼鐵、昆明鋼鐵等多家公司有過“親密接觸”。有投行人士表示，米塔爾在中國的主要目標是參股，直到收購一些年產(chǎn)量在300萬－400萬噸左右的中型鋼廠。

　　此外，全球第二大鋼鐵生產(chǎn)商阿賽洛證實擬購萊鋼38％股份，同時阿賽洛還在和青島鋼鐵談判。還有傳言稱，澳大利亞礦業(yè)巨頭必和必拓擬收購安陽鋼鐵30％以上的股份。

　　海通證券顧耀強認為，跨國公司紛紛進入中國市場，是從戰(zhàn)略上考慮的。雖然目前我國鋼鐵行業(yè)處于周期性調(diào)整，但中長期看，隨著我國工業(yè)化發(fā)展，鋼鐵需求仍將持續(xù)走強；而國外的鋼鐵市場漸漸處于飽和狀態(tài)，增長空間不大。因此搶占中國市場是這些國際巨頭的“必定動作”，更大規(guī)模的中國市場爭奪戰(zhàn)即將展開。

　　他說，國內(nèi)鋼鐵業(yè)整合是必然趨勢，但由于國內(nèi)鋼鐵企業(yè)主導重組涉及到省與省之間、跨區(qū)域的整合，觸及到地方利益、稅收制度等諸多問題，實施困難，而外資收購可能更簡單。因此，也可以說，外資正是擇機擊中了國內(nèi)企業(yè)的這一軟肋。