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□記者 木艦 建興沈陽報道
記者從遼寧省政府獲悉，該省圍繞提高上市公司質量工作，將從加強組織領導和建立有效協調機制兩個方面入手，當前重點是解決部分上市公司因承擔轉制成本而導致的資產質量不高、再融資能力不強和新增上市公司較少、上市后備資源不足等問題。
據介紹，國務院批轉了中國證監會《關于提高上市公司質量的意見》即國發(2005)34號文下發后，引起遼寧省政府領導的高度重視，特別是文件強調指出，地方各級人民政府要負有加強對提高上市公司質量工作的組織領導、承擔起處置本地區上市公司風險的責任等職責。遼寧省政府領導同志認為，提高上市公司質量和推進股權分置改革，都需要政府加強指導和組織協調，這是發展中國資本市場的需要，因為中國資本市場存在的諸多歷史遺留問題中，許多問題不純粹是市場因素所形成的。這一點在遼寧尤為突出。遼寧上市公司中，國有控股公司相對集中，很多非市場化問題都與地方政府直接或間接相關，更多的涉及國企轉型成本分擔和利益主體關系調整等深層次問題，更需要省市政府和有關部門的積極組織、督促落實。同時，不少上市公司存在資金被占用、違規擔保、股權質押凍結等問題，不少國有上市公司因冗員、債務、歷史欠稅和主輔分離等原因，制約了企業的正常經營。上述問題的產生是老工業基地結構性、體制性和機制性矛盾在資本市場的突出表現，深層次原因在于，遼寧絕大多數上市公司源于國企改制上市，但所有權和代理權嚴重分離問題以及冗員、債務等歷史包袱并沒有得到徹底化解，也使很多國有控股上市公司活力不足、質量不高、潛力得不到充分發揮。
遼寧省主管證券工作的副省長魯昕告訴記者，國務院34號文件明確要求地方各級人民政府加強組織領導，建立有效的協調機制，統籌研究解決工作中遇到的重大問題，促進上市公司質量的全面提高。為此，省政府提出三項措施:一是加強學習和宣傳。通過深入學習和廣泛宣傳國務院34號文件，切實提高各級政府、各有關部門、各類企業法人的資本市場意識，并以此推進全省上市公司質量的提高。二是省國資委、省政府金融辦、遼寧證監局、大連證監局要結合全省上市公司實際，研究制定落實國務院文件的具體實施意見。三是防范和化解上市公司風險。各市政府要切實承擔起處置本地區上市公司風險的責任，必要時可對陷入危機、可能對社會穩定造成重大影響的上市公司組織實施托管。各市政府和各有關部門要對全省上市公司的風險情況進行全面排查，抓緊建立上市公司風險處置應急機制，切實維護資本市場穩定。
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