機構誠信缺失中國評級業(yè)制度化路漫漫

http://whmsebhyy.com 2005年11月29日 03:40 深圳商報

　　“評級機構出局時不要怨別人。”日前，央行征信管理局局長戴根有對信用評級機構提出了明確警告。

　　評級機構是為其他企業(yè)評級的“裁判”，但中國評級機構自身的誠信與不正當競爭卻屢遭質疑。鵬元征信有限公司總經理谷國良昨日在接受記者采訪時表示，評級機構的誠信缺失，會影響到整個社會的信心指數(shù)。

　　評級機構不是“早產兒”

　　數(shù)十年來，標準普爾500指數(shù)是美國證券市場的晴雨表。在香港，每次國際信貸評級機構對各大企業(yè)的評級，稱得上是“萬眾期待”。為何同樣職能的機構，在中國就陷入不正當競爭和誠信危機的境地？

　　“改革開放20多年來，隨著市場經濟、信用經濟的發(fā)展，誠信評級機構的出現(xiàn)是恰當?shù)摹！惫葒挤治稣f，評級機構是社會新興行業(yè)，缺乏國家法律規(guī)范。同時評級機構受從業(yè)人員意識和素質的局限，在生存壓力和商業(yè)利益驅使下，很容易出現(xiàn)不正當競爭的混亂局面。

　　“尺子”不直標準何在

　　對一些國際評級機構而言，受眾對其質疑的焦點集中在評級所引用數(shù)據(jù)是否準確、恰當，而國內資信評級機構招來的疑問卻是企業(yè)本身誠信與否。當“誠信標準”本身不誠信時，其危害與一般企業(yè)“假冒偽劣”有著本質的區(qū)別。

　　“普通企業(yè)不誠信，最多是對行業(yè)產生影響。但評級機構是衡量其他企業(yè)的‘尺子’，如果‘尺子’本身都不直，那我們還能相信什么？”谷國良指出，就像法律偏差會造成整個社會的誤導和混亂，評級機構的誠信危機，可能產生的最嚴重后果是全社會的信心崩潰。

　　制度化前路漫漫

　　近年來，主管部門對評級機構的“要求”“警告”日見頻密。但事實證明，對評級機構的違規(guī)處罰及監(jiān)管，僅有呼吁是遠遠不夠的。

　　作為資信行業(yè)的從業(yè)人員，谷國良對此感觸很深：“評級行業(yè)的規(guī)范最根本的前提是法律基礎，否則所有的準入制度、退出機制、懲罰標準在法律上是站不住腳的，對企業(yè)也沒有威懾力。

　　“評級業(yè)由混亂走向規(guī)范，從口頭的呼吁、警告，到真正的制度性安排，國家立法及配套措施完善不是一天兩天能完成的。”谷國良直言：“我們還有很長的路要走。”

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