(記者觀察)　開征物業稅房價就下降？

http://whmsebhyy.com 2005年11月25日 07:49 中國證券報

　　□記者孟堅

　　日前，國家稅務總局局長謝旭人表示，“十一五”期間，稅制改革的重點包括實施城鎮建設稅費改革，穩步推進物業稅，相應取消相關收費。

　　按照有關部門設計的稅改思路，“明租、正稅、清費”將是房地產稅改革的基本方

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向。

　　明租，就是將土地出讓金收取方式從一次性收取改為分年收取，其作為地租的性質將更加明確。正稅，就是統一內外稅制，避免重復征稅，改變流轉環節畸重、保有環節畸輕的現狀，并盡量向寬稅基、少稅種、低稅率的國際通行做法靠攏。清費，就是對收費項目進行嚴格清理，除少數服務性收費項目以外，其它收費要么取消要么合并為某一固定稅種。

　　在稅改方案設計中，有一個重要稅種就是

房地產稅。房地產稅是財產稅的一種，又稱物業稅，主要針對土地、房屋等不動產進行課稅。要求其所有者每年都要繳付一定稅款，而應繳納的稅值會隨著土地市值的升高而提高。

　　部分人士以為，增加了房地產稅，是土地改為年租制，就可以免交70年土地出讓金，

房價也就能大幅度下降了，其實這是理解有誤。因為房地產稅是對老百姓擁有的房產征收的財產稅，增加了房地產稅，土地出讓金仍然要交，跟土地改為年租制是兩碼事。不過，原來買房時要一次性預交的70年土地使用費(土地出讓金)，則確實會改成地租每年交納。

　　從稅改的初衷看，誰擁有的房產越多、越值錢，誰就越該多交稅。并且，原開發環節諸多稅費歸并到房產保有稅中可降低開發成本，進而降低房價。如果真的如此，老百姓買得起房了，還可抑制投機炒房，又能“為政府提供豐富穩定的財政收入”，可謂三全其美。

　　但客觀地說，開征物業稅并不一定會讓房價大幅下降。因為，取消原開發環節諸多稅費，提高房地產保有環節的稅負，雖可使房地產開發成本降低，有利于緩解地產企業初期開發資金壓力，但這并不意味著開發商就一定會降價。在市場供不應求的格局下，開發商的稅負雖然減輕，但同時他們也就有機會將稅負轉嫁給普通的購房者，購房者得到的依然是較高的價格。

　　即使房價因開發商成本的降低而下降，也有可能出現另一種情況，老百姓買得起房卻住不起房了。再有，對于在稅改前已擁有房產的業主們來說，他們已經一次性地在購房款中支付了地價和相關稅費，如果再對他們開征物業稅顯然有失公允。

　　從稅收征管的角度看，物業稅既然屬于財產稅的一種，那么就要對每一房產進行評估，才能較為科學合理地征稅。由于千房千面，要對每一處房產作出公正準確的評估，其難度可想而知。并且，物業稅是對納稅人所保有的財產進行征稅，這一稅種不同于流轉稅種。流轉稅(如

契稅)可以先稅后證，說白了就是你不交稅我就不給你發證。而保有稅則需要納稅人具有一定的納稅意識，如果一旦出現拒交或者逃稅的情況，稅收征管成本會相當巨大。

　　因此，客觀地說，開征物業稅不僅需要完備的稅收征管機制，更需要老百姓具有良好的納稅意識。目前，我國的稅收征管部門主要強調的是公民納稅的強制性、無償性、義務性，這與許多發達國家對老百姓宣揚的“納稅受益”理念有所不同。可以想象，如果老百姓對自己所納的稅用在何處、使用是否合理缺少基本的知情權，那么稅收征管的任務可能會相當艱巨。

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(記者觀察) 開征物業稅房價就下降？

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