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本報記者 于米 發自深圳
“上市公司獨立性問題現在還沒有徹底解決，控股股東掏空上市公司和侵害中小股東利益的情況在部分上市公司仍很突出。”近日，深圳市證監局局長張云東在2005年深圳上市公司治理規范工作會議上表示。
根據深圳證監局的數據顯示，深圳轄區上市公司存在資金占用問題的已經從今年年初的21家下降到了12家，預計年內還有5家左右的公司也能解決。
深圳證監局曾經在去年6月對上市公司資金占用問題進行了清理，“雖然取得了一定的成效，但還是有部分上市公司解決控股股東占用資金問題進展緩慢，有的是控股股東拿不出可行的清欠方案，還有的是控股股東沒有把履行清償義務放在首要位置。”深圳證監局的一位人士說。
11月初，國務院批轉證監會《關于提高上市公司質量意見的通知》，明確大股東在2006年底之前必須還清所有欠款。至此，上市公司清欠有了最后期限。深圳證監局也公布了五大措施來加快清欠。
首先是上市公司及其控股股東應采取有效措施，在自己承諾的歸還時間或規定期限前，采取現金清償、紅利抵償、以股抵債、以資抵債等方式，加快償還速度，具備條件的公司，可以將清償方案與股權分置改革方案相結合，上市公司及其董事會應采取包括司法途徑在內的有效追討措施，切實維護上市公司和中小股東的利益。
其次，證監局將在日常監管、現場檢查中繼續重點關注上市公司資金流向，嚴禁出現新的占用上市公司資金行為。
第三，證監局明年結合對公司章程的檢查，重點關注公司對外擔保的內控制度及其執行情況。
第四，對于不按規定期限還款的控股股東和實際控制人，證監局將向當地人民銀行、銀監局、各商業銀行通報其信用不良記錄，加大對其貸款、擔保等行為的審核和監管力度，限制其信貸行為。
最后，就是在證監會的安排下，深圳證監局將在媒體上公開披露非經營性占用上市公司資金的控股股東和其法定代表人名單，以及上述被追究責任人員名單，加大社會監督力度。
“這對于深圳的股改工作也是一個利好，將成為今后資金被占用公司股改的一大趨勢，而且會加快股改進程，以利于新老劃斷，否則這些公司將無法享受再融資、股權激勵等傾斜政策。”中山證券的保薦人石先生表示。
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