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要在堅定股改信心的前提下，強調在堅持市場原則的基礎上政府適當干預的重要性。妥善處理好股改有序推進、股市保持穩定、投資者特別是公眾投資者的合法權益得到保護這三者的關系
本報記者 魏璇 發自北京
“股指是否穩定關系股權分置改革的進程甚至成敗。”對于棋到中盤的股權分置改革，管理層始終強調必須穩定股指。在最近召開的國務院股改會議上透露出的消息稱，在下一階段股改中，要將改革推進的速度、把握的力度與股指的穩定結合起來，達到穩定市場的預期，確保股改繼續有序向前推進。
此次會議始終圍繞著保護投資者利益的核心話題，并強調有關部門必須維護改革秩序，規范運作，杜絕“尋租”，打擊市場操縱行為。
在充分肯定股改重要意義的基礎上，會議沒有回避股改中存在的問題。會議對股改的處境的認識是：目前市場穩定運行的基礎還比較薄弱，隨著改革的深入，工作難度也將加大，股權分置改革進入了關鍵時期。
會議總結當前股改遇到的問題主要表現在幾個方面：其一，還沒有進行股改的上市公司的情況比較復雜，改革的難度比前一階段加大；其二，完成股改的上市公司，有的股價下來了，預期不穩定，市場一度對股改的預期出現疑慮，擔心改革出現停滯；其三，對價水平不夠，一些國有企業上市公司的負責人和地方國資部門還存在著股改會不會造成國有資產流失等疑慮。
上述問題體現在股指上則表現為預期不穩定、股指波動，而股指不穩定又關系股改的進程甚至成敗。針對這些問題，會議提出，要在堅定股改信心的前提下，強調在堅持市場原則的基礎上政府適當干預的重要性。妥善處理好股改有序推進、股市保持穩定、投資者特別是公眾投資者的合法權益得到保護這三者的關系。切實保護投資人特別是公眾投資人的合法權益是目的，保持股市的穩定發展是基礎，推進股改是動力。
接下來的股改中，有關部門將注重通過市場穩定和價格預期來切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益。投資者的即期(實際)利益通過改革方案體現，投資者的根本利益要通過市場穩定發展，特別是價格穩定來實現。因此要把保護投資者的合法權益落在實處，尊重投資者，特別是公眾投資者股東權益充分行使，這是基礎；相關股東的溝通，這是關鍵；有效的分類指導，這是保障。
地方政府和相關部門進行分類指引，既要從整體著眼，注重資本市場功能的改善和機制的優化，國有資本應有效率地提高以及本地區上市公司結構調整和資源整合；又要從個案著手，引導各類股東把即期利益和長遠利益統一起來，把靜態收益和動態收益統一起來，使改革的方案有利于流通股股東和非流通股股東的共同利益基礎，并形成改革后公司穩定的價格預期。
此外，改革必須積極穩妥有序地進行。積極穩妥推進股權分置改革是一項基本原則，實質上是將改革的力度、發展的速度和市場的可承受程度統一起來。積極是積極響應，就是要從大力發展資本市場的要求出發，加快改革步伐，在條件成熟的情況下能快則快。穩妥就是要精心設計，協調平衡，解決好改革中的各類問題。統籌兼顧，即積極又穩妥的關鍵在于保持市場預期的穩定。
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